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信息系统集成项目投标流程与标书制作规范

一、   标书制作(一)    招标文件的获取1.  招标文件的获取方式1.1当面购买  在规定时间内到指定地点购买招标文件。1.2网站下载(以社保项目为例,招标文件从成都市公共资源交易服务中心,网址:http://www.cdggzy.com/下载,进入网址后打开“政府采购”模块,查看采购公告,选择‘成都市人力资源社会保障信息中心数据采集和数据集成采购项目公开招标采购公告’,找到采购文件点击下载。)1.3电邮、传真2.  注意事项在采购方发布的采购公告中还应关注:包件个数、投标截止时间、供应商资格条件、招标文件获取方式、采购预公告链接(如采购方对招标文件有变更,会在此进行更新)等。采购方会在‘招标文件获取方式’中注明招标文件下载方式以及联系电话等。(二)    阅读招标文件招标文件的构成      按照有关招标投标法律法规与规章的规定,招标文件一般由以下七项基本内容构成(实际内容依据具体的招标文件):1)招标公告或投标邀请书;  2)投标人须知(含投标报价和对投标人的各项投标规定与要求);  3)评标标准和评标方法;  4)技术条款(含技术标准、规格、使用要求以及图纸等);  5)投标文件格式;  6)拟签订合同主要条款和合同格式;  7)附件和与其他要求投标人提供的材料招标项目所有实质性要求和条件都必须列为招标文件的重要内容,招标文件中的实质性要求和条件还应当包括:明确规定投标保证金的数额、方式和交纳方法;明确规定投标有效期和出现特殊情况的处理办法;明确规定货物交货期和提供服务的时间;明确规定是否允许价格调整及调整方法;明确规定是否要求提交备选方案及备选方案的评审办法;明确规定是否允许对非主体、非关键工作或货物进行分包及相应要求;明确规定是否允许联合体投标及相应要求;明确规定各项技术规格是否符合国家技术法规的规定。不得要求或标明特定投标人或者产品,必须引用某一供应者的技术规格才能准确或清楚说明拟招标货物的技术规格时的处理方法;明确规定对投标文件的签署及密封要求等。阅读招标文件阅读招标文件 主要注意以下信息:招标文件对投标企业的资格、资质性要求。商务要求技术要求对于招标文件上对投标企业的资格、资质性要求以及具体商务要求,商务部相关负责人,实际条件,是否达到要求。对于招标文件的技术要求技术部门相关负责人,技术能力是否能达到或超过其要求。其次在阅读过程中还应对招标文件里面表达或描述不清楚、不理解的地方都应做好记录,相关负责人或在规定的时答疑。阅读招标文件是否参加本次投标。清楚理解招标文件的内容是成功制作投标书的关键。 (三)    投标报名1.  现场报名 2.  网上报名采购方在发布的采购公告中标明报名的方式以及报名时间、地址。以‘社保项目’为例,在“采购公告”中点击‘报名’,使用账号登录”成都市公共资源交易中心信息平台”,在”报名包件”选项勾选需要购买的包件,然后填写相关联系方式并提交进行报名。已报名项目可登录” 成都市公共资源交易中心信息平台”中政府采购模块,公告类——公开采购项目报名中进行查看。在公开采购项目报名表对已报名的项目和保证金进行关联。(四)    投标保证金投标人须按照招标文件要求递交保证金的交款方式在规定时间内递交保证金。其中交纳投标保证金的付款人名称须与投标人名称一致,一定要记得按时查看保证金到账情况,具体查询保证金到账情况的方式在招标文件中有备注。还应按要求对保证金与报名项目的进行关联。
工具/原料
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Office 2016

2

Visio 2013

方法/步骤2
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(五)    编制投标文件5.1投标书格式整理新建投标项目名称文件夹,按照招标文件中‘投标文件格式’的要求,将投标书格式整理成如下格式,序号需要和招标文件格式中一一对应(具体投标书组成格式依据招标文件’投标文件格式’要求)。如图5-1所示图            其中,一个章节包含多个文档的情况,如在图5-1中第11章服务方案及服务承诺包含多个项目管理、实施方案的,编号格式整理如图5-2所示:图5-2先按编号顺序整理出投标书格式及包含文档的优点在于方便后续的检查审核工作,与招标文件对照进行检查投标书格式及包含章节和顺序是否一致,需要注意的是招标文件存在但在具体的投标书中不需要提供的章节(如联合体协议书等),在整理投标书目录格式的时候依然需要完整列出所有章节,以便在后续的核对工作,经确认投标书中不需要提供该章节内容后,在投标书打印前删除或注释掉即可。投标书目录编号格式整理完成后,对照招标文件中‘投标文件格式’进行检查,避免出现遗漏和重复。检查无误后就可以按照顺序填写投标书内容和5.2标书封面   一般投标书封面在招标文件中已有格式要求,按照要求填写内容即可,其中字体格式、大小应与招标文件一致,企业法人或委托代理人留有足够的签字位置,投名称相符。注意不要有错别字和时间错误。5.3目录页和页码      在标书制作过程中,可以先不生成目录,待投标书所有内容、页码完成后再生成目录。页码应按顺序进行添加,其中投标文件封面和目录不设页码,按招标文件中“投标文件格式”要求从第一个文档开始添加页码。目录完成后要注意检查目录编号、页码、标题是否与内容编号、页码(内容首页)、标题一致。5.4关于投标报价在投标报价表中,金额的书写规范参考《正确填写票据和结算凭证的基本规定》。5.5 关于声明函              声明按照招标文件格式要求提供并根据国家相关法律法规填写内容。5.6关于联合体协议书,作为单一供应商而非联合体投标的企业,不需要提供该项。5.7招标文件中有涉及到商务及服务条款偏离表的需要根据招标文件中商务和服务要求进行填写,细化招标文件中的每一项要求并逐一进行响应,其中需要注意在偏离表中招标文件的商务条款内容与招标文件条目号正确对应。对招标文件实际情况进行响应并注明偏离情况,能达到或满足采购方要求的标明“无偏离”,超过采购方要求的标明“正偏离”,不能满足或达不到采购方要求的标明“负偏离”。例如:序号招标文件条目号招标文件的商务条款投标文件的商务条款说明1第X章1.X.X招标文实际情况进行响应偏离情况    需要注意采购方在偏离表页面中的“声明”或“说明”情况。  5.8服务方案及服务承诺      具体按照招标文件编写提供服务方案以及项目管理、实施等方案,关于项目服务、管理、实商务部、技术部门相关人员完成。5.9投标人相关证明材料及附件   一般投标文件需要提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料包括:(具体需要的证明材料请按照招标文件要求提供)营业执照副本或法人登记证书副本复印件【注:营业执照或法人登记证书载明有期限的,应在有效期限内】。指定年度资产负债表复印件。指定年度缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件。缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件;法定代表人身份证复印件或护照复印件;代理人身份证复印件;法定代表人授权委托书;投标人基本情况表。

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(六)    对投标文件的初审对投标文件的初次审核应包括以下几个方面:6.1封面       6.1.1封面格式是否与招标文件要求格式一致,文字打印是否有错字。6.1.2企业法人或委托代理人是否按照规定留有足够的签字位置。6.2目录及页码       6.2.1页码是否按顺序进行编号。       6.2.2目录内容顺序是否与投标书内容顺序一致。       6.2.3目录编号、页码、标题是否与投标书内容编号、页码(内容首页)、标题一致。6.3投标报价       6.3.1投标报价金额是否正确,书写是否规范,金额大小写是否一致。6.4对招标文件服务要求和技术条款的确认和响应       6.4.1是否对招标文件中服务商务部分的要求进行响应。       6.4.2是否对招标文件中技术部分的要求进行响应。6.5各种声明、证明材料及相关附件(检查以下材料是否提供完整,具体按照投标文件实际要求)营业执照副本或法人登记证书副本复印件【注:营业执照或法人登记证书载明有期限的,应在有效期限内】。指定年度资产负债表复印件。指定年度缴纳社保的银行电子回单或社保部门出具的社保缴纳证明材料或有效票据复印件。缴纳税收的银行电子回单或者税务部门出具的纳税证明或完税证明或有效票据的复印件;法定代表人身份证复印件或护照复印件;代理人身份证复印件;法定代表人授权委托书;投标人基本情况表。(七)    标书打印7.1、标书份数按招标文件要求,(一般正、副本各一份,按照招标文件具体要求而定)7.2、打印现场注意打开的投标文件是否是最新完整版,投标文件中相关的证明材料、附件、复印件等图片是否加载正常,避免遗漏,造成重打。7.3、在打印标书现场应考虑好标书的包装方式及材料并提前购置完成。7.4、打印标书的相关票据收纳整理好。(八)    签字、盖章8.1、法定代表人、代理人签字。8.2、投标人名称(公司名称)盖章。8.3、招标文件要求的相关证明、声明和附件盖章。(九)    对投标文件的再次审核9.1、投标书格式、内容检查检查投标书格式是否符合招标文件要求,投标书中填写的内容是否规范合理,有无遗漏或重复的地方。9.2、相关证明、声明材料及项目管理方案检查        检查相关证明、声明材料是否按要求提供完整,涉及到的项目管理、服务方案是否按要求完成编写。9.3、检查标书中签字、盖章部分是否按要求盖章并填写完整。9.4、资格性审查按照招标文件中“资格性审查”资格性审查项检查投标文件中提供的相关材料是否符合标准且一一通过。9.5、符合性审查9.5.1检查投标文件数量是否正确;9.5.2投标文件是否均按招标文件要求签字、盖章;9.5.3投标文件的组成是否符合招标文件要求;9.5.4投标文件的计量单位、报价货币是否符合标准;9.5.5投标报价金额是否正确,书写是否规范,金额大小写是否一致;9.6、按照投标文件中评标方法和标准对投标文件商务和技术部分进行模拟评分。(十)    包装、密封10.1、标书包装方法       标书的包装按招标文件具体要求可单独密封,也可以包装在同一包装内,但每一个包装的最外层都应标明项目名称、招标编号、投标人名称并加盖投标人公章。如投标文件中包含电子介质则需要单独进行包装。       标书包装视频教程参考:http://www.iqiyi.com/w_19rren90k5.html10.2、密封       标书按规则包装完成后,需要使用密封条对标书外包装进行密封并加盖密封章。如图10-1所示:图 (十一)      参加投标11.1行前准备       11.1.1再次核对整理开标现场所需携带的原件(投标文件、代理人身份证等)。11.1.2时间安排(计划到达投标现场的具体时间)11.1.3路线规划(避免交通拥堵晚点)11.2递交投标书       准备好法定代表人或代理人的身份证原件,在招标文件规定的递交投标文件截止时间前递交投标文件并在签到表上签字确认。 (十二)      现场开标12.1、按照开标现场主持人的要求,遵守纪律。12.2、记录各投标供应商报价及相关信息。12.3、现场确认投标文件完整、密封情况并进行签字确认。12.4、现场开标流程结束后向工作人员询问并确定现场开标工作是否结束,确认后方可离开现场。(十三)      对投标文件的归档、整理投标工作完成后,需要对投标相关的证件、存档要求进行归类备份存档。13.1将投标需要的各类证件原件归还相关部门。13.2投标文件电子档备份并交由专人进行保管。13.3将投标文件中通用的声明、证明类材料进行分类存档,以便往后使用。如图13-1所示:图(十四)      投标工作总结对本次投标工作成功与不足之处进行总结,吸取经验教训。对整个投标流程中各环节的输入和输出进行归纳和整理,不断完善和规范标书制作流程 ,提高标竞争力。

注意事项
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标书字体、格式统一

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签字、盖章完整

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