选择发布的地图服务（需处于启动状态），右键点击—服务属性，如下图所示：
选择Caching缓存标签，选择Using tiles from a cache，如下图所示：
添加一个数据库连接。打ArcCatalog,选择左侧的Database Connections，点击Add Database Connection，由于用的数据库是Oracle，所以选择数据库平台为Oracle，数据库实例填写orcl（试自己的设置而定），填写用户名密码，点击OK完成添加，如下图所示：
添加路口辅助图层FeatureLayer服务数据库连接--右键--Import--Feature Class（single），如下图所示：
选择制作好的辅助路口图层shp文件，在Output Feature Class处填写t_public_CrossInfo(也可以是其他名字，这里是为了与数据库里面的其他表名保持一致)，点击确定进行添加，如下图所示：
导入完成后，可以点击对应的表名进行预览，如下图所示：
打开ArcMap，点击添加图层，选择数据库连接里面刚刚导入的表名，如下图所示：
点击保存，保存为stCrossInfo.mxd文件，如下图所示：
stCrossInfo.mxd右键---Share As Service，发布服务，如下图所示：
选择发布一个服务选项，点击下一步，如下图所示：
选择发布的地图服务器，输入服务的名字，点击下一步，如下图所示：
选择服务发布的目录（此处为ShanTou，可以选择ROOT根目录），如下图所示：
点击Capabilities，勾选Feature Access，Mapping和KML为默认服务，其他配置项可以默认，然后点击发布，如下图所示：
这里可能会报错，因为没有注册数据库；双击ArcMap里面的错误项，打开注册界面，如下图所示：