国有企业改革一直是中国改革中的关键问题之一。在中国共产党第十五届代表大会的决议中，将深化国有企业改革作为党的战略任务加以规定;十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》；十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中要求:要发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。
方法/步骤
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由于国有中小企业、亏损企业的重组可通过私有化方式完成，为了避免可能的贸易摩擦，应按照WTO相关判例的要求，依照公平市场价格进行转让国有资产，避免将之前所获的补贴传递到私有化后的企业，引发可能的反补贴调查。
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从WTO判例中可以看出，私有化是否消除补贴，其关键在于交易是否基于公平市场价格，当私有化是基于商业考虑、以公平市场价格完成的独立交易时，由于新所有者向政府支付的对价中包含了原企业接受的补贴价值，也就消除了先前接受的补贴。法律猫指就公平市场价格概念而言，其是指:当交易标的在市场公开了一段合理时间、买卖双方都掌握充分信息、没有一方受到任何压力的情况下，买卖双方都可以合理期待的价格。从这个概念中可以看出，国企产权的出售价格应当采取市场化方式加以确定，而不是依照行政定价。
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