SWU学堂：[378]美国投资移民签证暂停

据美国媒体报道，美国投资移民签证(EB-5)项目24年以来首次出现名额用尽的情况。从本周起暂停此类签证，2015年10月1日开始，再次开放新的申请配额。　　1990年，美国国会为了振兴经济而设立了投资移民项目，每年为那些向美国开发项目投资至少50万美元(约390万港元)、创造10个就业岗位的外国人，提供一万个移民签证名额。作为回报，投资者及其家庭成员有资格获取绿卡，即永久居留权。　　美国国务院移民签证控制和报告处处长奥本海姆上周六在芝加哥的会议上表示，EB-5项目在2014财年的名额已经用光，因此从现时至10月1日的2015财年开始前，不会接受新的申请。在本财年EB-5的签证名额中，中国人佔了约85%。　　这是EB-5签证项目推出24年以来，名额首次被用光。该项目在美国每年签发的签证数量中佔比不到1%，2013年美国签发了8564张此类签证，2012财年的数量为7641张，2003年签发的EB-5签证仅65份。　　另外，目前有10375个投资移民申请，正在等待美国公民及移民服务局的审核，数量也创歷史新高。　　加取消投资移民影响　　随着富裕的中国人利用该签证项目在美国立足，EB-5项目得以稳步发展，主要卖点是参与者可以省去通过就业或投靠亲属获得美国居留权所经歷的不确定性和多年等候期。去年中国投资者佔EB-5投资者总数的80%以上，即6900份申请获批。而在10年前，这个数字仅为13%，2004年美国向中国申请人发出的 EB-5签证仅有16个。　　韩国、印度和墨西哥投资者也大规模参与该项目。依据法律规定，单个国家每年被分配的此类签证数量，不应超过总量的7%。但如果某国申请量未达到上限，美国国务院允许将剩馀的签证转给另外的国家。这使得需求最强劲的中国大大超过了正常的EB-5配额。　　专家说，最近申请EB-5签证的中国人之所以数量激增，一个原因是加拿大今年早些时候取消了投资移民计划。专家们预计，下一财年此类签证的申请数量将更快速地增长，而且配额也会更快地告罄。　　10月1日新财年恢復　　洛杉矶华人律师张军表示，美国暂停发放签证，对于中国移民影响并不大：根据美国移民局的工作流程，所有从现在起被挡在EB-5大门之外的申请人，递交的申请将从10月1日起自动生效，进入2015年的新配额内。但从今年八月份EB-5签证额满可以预测，2015年的名额很可能会提前到明年5月被用光，中国的申请人必须趁早行动，未雨绸缪。　　美国官员估计，从明年春季开始，EB-5申请者需要等候至少两年才能获得签证。和中总裁王力民称，10年前EB-5签证在中国只需几周就能拿到，他告知新客户，预计三到五年时间才能拿到EB-5签证，并预计未来所需时间会更长。　　相关人员也表示，很多投资者的主要目的，是让孩子接受更好的教育。政策规定，因为只有21周岁以下的子女，才能跟随父母一同有资格获得绿卡，家长必须注意提前准备。　　有商界人士表示，这么长的积压期限，将给投资者以及需要EB-5资金以启动或完成项目的美国企业造成问题。