学习与法律技巧

反思篇：回顾人生、社会的历程，莫过于波浪式前进，螺旋式上升的大趋势。无论在浪尖，还是在谷底，都值得我们深刻反思，在过程中不断反思，才能不断进步。平心而论，我们的民族最缺乏的就是反思。时年已近知天命，在工作生活中偶有所思所感，遂记之。愿对读者有所启迪。学习与依法一、           案例基本情况XXX企业，成立于XX年，位于XXX县XX镇，企业性。企业注册资本2000万元，总资产3000万元。员工80人。企业占地面积12亩。企业拥有年产1亿标块空心砖生产线1条。20XX年底，企业累计生产0.6亿标块空心砖，实现销售收入2000万元、利税30万元，企业属于XXX县地方规模工业企业。20XX年，该企业利用原场地上已有的淘汰类轮窑砖瓦生产线，响应XXX县砖瓦企业规范整顿意见，在受让原砖瓦企业生产线的基础上，以每年18万元租金标准，与村委会书面协议租用该120亩村级集体土地；同时，投资2000余万元，拆除原有淘汰类轮窑砖瓦生产线，改造建成年产1亿标块空心砖隧道窑生产线，项目符合区域国家产业政策。20XX年，新企业按照XXX县土地政策要求，对所占用土地严格按照土地部门招、拍、挂程序，完成了该宗土地的依法受让，并取得《国有土地使用权证》。此期间，企业一直按照租地协议，认真履行缴纳租金义务，并内心愿意长期按照租地协议照顾性缴纳地租，以维护好企业与周边村民的关系，创造一个良好经营氛围。20XX年底，村委会单方面要求地租翻番，企业以经济效益差为由，拒接涨价。遂双方酿成纠纷，多次谈判未果后，部分村民将企业生产道路施工阻断，企业也未取得相关生产道路阻断的直接证据。导致该企业进入停产，给企业造成损失。二、           企业自我解决方案及效果为了尽快恢复企业生产道路，恢复企业生产问题，企业先后多次与该村委会协商均无果。针对涉及区域村民稳定因素，从积极稳妥原则出发，企业以专题报告形式，请示XXX县政府给予协调解决。该县分管领导X副县长批示由企业所在地XXX乡政府和县国土部门协调解决。该县国土部门明确答复企业，已在职权范围内完成所有土地出让程序，不存在协调解决的事项。该乡镇领导接到批示后，会同企业多次就堵路和租金问题与村委会进行积极协商，由于涉及村民直接利益，最终协商无果。导致企业道路5个月阻断，无法准备生产，企业实际问题的解决进入死胡同、死循环。三、           依法方案及效果强烈建议企业依法诉讼解决企民纠纷，依法保护企业合法权益。1、釜底抽薪法。引发企民纠纷的核心问题在于土地租金涨价纠纷。要解决土地租金涨价纠纷，仅仅依靠多方位、多层次谈判，在租金标准上展开博弈，不是解决纠纷的根本。解决租金纠纷的根本，关键在于双方签订的《土地租赁协议》的法律有效性！依据企业已依法取得《土地使用权证》的事实，建议企业采取釜底抽薪法。申请法院依法确认双方之间的《土地租赁协议》为无效协议，从根本上推翻村委会收取地租的合法性。若企业愿意支持村委会公益性事业，在官司结束后，可迫使村委会二次坐到谈判桌上来，在企业愿意和力所能及的范围内，给予村民公益性年度赞助，这未免不失一个双赢结果。最终，历经3个月的法律诉讼，企业胜诉，一切按照策划方向顺利进展。2、           无中生有法。由租金纠纷直接带来的堵路事件，考虑到企业无直接证据，无法确定被告，也不敢擅自开路的实际，建议企业采取无中生有法，将村委会作为“假想”被告，打一场由于证据不足而导致“败诉或驳回”的官司，采用“输官司”的形式，反向确定该道路确不属于“村委会阻断道路、村民阻断道路”的变相法律事实和依据。计划官司结束后，企业马上自行开路，并做好村民若再次断路的证据搜集准备。如上，企业确实败诉，但断路也迅速开通，企业预期诉讼目的达到。四、           几点思考1、   学习是个大问题。一切问题的存在，或许都有它的历史原因。但归根到底，一切问题的解决都脱不开法律和政策的大框架。所以，解决问题的前提，还是学习的问题。只要认真学习相关涉及到的法律法规和政策，深刻理解领会政策精髓，才是依法行政的最有效手段和办法。2、    逆向思维该提倡。基层维稳工作的重点就是协调解决问题，而且是要解决有难度的实际问题。从协调解决问题为出发点，就是先将协调人先期植入了问题本身之中，难免存在为了解决问题而存在一味地和不断地妥协过程，一切从自我出发，去寻求解决问题的办法，降低了依法解决问题的高度，也会使问题陷入死循环。不妨跳出问题看问题，换个角度来理解问题，来剖析问题，也许会有新的思路及办法，也许工作效果会更好。