转基因菜籽油大行其道 国产菜籽油遭遇危机

摘要:中信建投经济咨询食品行业研究员杨潞青指出，为提高农民种植积极性，稳定农业发展，促进农民增收，我国政府于2008年实行了菜籽油的托市收购政策，但是这个硬币的另一面却是中国菜籽油的进口量在5年间涨了4倍多，而且这些进口的菜籽油几乎全部为转基因菜籽油，严重影响了我国菜籽油产业的健康发展。　　2013年10月29日，“1477吨进口菜籽油掺入国储库”的消息引起了人们的广泛关注。一时间，“进口菜籽”、“转基因菜籽油”等词汇成为搜索热词。据记者报道，从我国开始托市收购菜籽油的5年间，中国的年进口菜籽油量从29万吨上涨到159万吨，这些菜籽油绝大多数是来自加拿大和澳大利亚的转基因菜籽油。中信建投经济咨询食品行业研究员杨潞青指出，为提高农民种植积极性，稳定农业发展，促进农民增收，我国政府于2008年实行了菜籽油的托市收购政策，但是这个硬币的另一面却是中国菜籽油的进口量在5年间涨了4倍多，而且这些进口的菜籽油几乎全部为转基因菜籽油，严重影响了我国菜籽油产业的健康发展。　　杨潞青指出，导致我国菜籽、菜籽油进口量激增的原因主要有两方面：一是价格，二是技术。在价格方面，转基因菜籽油的价格远低于国产菜籽油。据数据显示，截至2013年10月25日，国产菜籽价格为5200元/吨，菜油价格为9900元/吨，而进口菜籽价格则为4325元/吨，菜油价格为7750元/吨;进口菜籽和菜籽油分别比国内便宜了875元/吨和1150元/吨，巨大的价差使得一些自律不足的企业把便宜的进口菜油掺兑入国产菜油。而在收储监管环节，目前从技术上还很难鉴别转基因与非转基因油脂，导致了进口转基因菜籽油得以大行其道。　　中信建投经济咨询发布的《2013-2015中国食用油行业投资分析及趋势预测报告》显示，2012年我国出台的《食品工业“十二五”发展规划》明确指出了食用油行业发展方向和重点，提出要着力增加以国产油料为原料的菜籽油、花生油、棉籽油、葵花籽油等油脂生产。而目前进口转基因的菜籽油已经被应用到多个领域，甚至已经蚕食中国非转基因菜籽油的市场，未来政策监管和技术手段都将不断升级，企业要想获得长足发展，需严格遵循国家政策，从种子、种植、加工、营销等全产业链出发，确保食用油安全健康发展。　　中信建投经济咨询研究总监周锐指出，政府实施的托市收储政策具有两面性，一方面保障了农民的利益，维持了粮油储备平衡，另一方面却遏制了菜油的市场化特性，结果容易导致菜油现货市场和期货市场的差异，未来调整政府管制力度，让菜油重归市场化调控或为良策。