怎样保障和改善民生

改善民生是经济发展的根本目的。只有着力保障和改善民生，经济发展才有持久的动力，社会进步才有牢固的基础，国家才能长治久安。千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。今年就业形势依然严峻，工作上不能有丝毫懈怠。要继续实施积极的就业政策。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业；拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。完善就业服务体系，健全劳务输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。我们要：1、制度建设才能保障社会各个阶层的民生权益，才能从根本上解决个人发展、社会公平以及社会稳定等问题；2、用制度来规范公共财政资源配置；3、用制度来规范民生工程建设与民生经济发展；4、用制度来规范人民群众的民生参与主体；5、用制度来规范民生绩效考核；6、用制度来规范工资增长；7、用制度来规范社会保障体系建设。