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会训法的立法宗旨、范围和要求

(一)会计法的立法宗旨 立法宗旨有两层含义,一是通过立法和法律实施所要达到的意图和目的;二是指通过立法,使立法所涉及的内容要达到的意图和目的。 《会计法》第一条规定:“为了规范会计行为,保证会计资料的真实、完V.,加N经济管理和财务管理,提高经济效益,维护社会主义市场经济秩序,制定本法。”它明确了制定会计法的目的,即会计法的立法宗片为:第一,规范会计行为;第二,保证会计资料真实、完蔡;第共,发挥会计T.作的职能作用。(二)会计法的适用范围 法律的适用范围一般是指法律的效力范围,包括三个方面的内容,即会计法在空间上的效力范围、会计法在时间上的效力范围和会计法对人的效力范围。 (会计法》第二条规定:“国家机关、社会团休、公司、企业、事业单位和其他组织必须依照本法力、理会计事务。”其中财政部门作为会计工作的管理者也属于会计法的适用范围,成为会计法的双重调絮对象。会计法对人的效力范围 会计法对人的效力范围是指法律对哪些儿4用,包括自然人和法人。会计法调核的对象是会计机构、会计人员及其单位领导人与会计主管机关之间的Ch督管理关系。根据会计法的调橄对象,会计法适用于两类人:一是力、理会计事务的单位和个人,包括国家心以 I社会团体、公司、企事业单位和其他组织;二是主管9和其他有关机关,包括各级财政部门以及审计、税务、人民银行、证券监督、保险监管等部门。会计法对法人的效力范围包括以下五类: (1)国家机关。国家机关是指从事网家管理和行使国家权力的机关。国家机关在履行职能时需要必要的经费支持并发生经费收支等,从而产生会计事务,因而成为会计法的调橄对象。需要强调的是,有些承担监督会计T.作职能的国家b以,如财政部门等,是会计法调v的双重对氛 (2)社会团休。社会团体是指为一定目的而由一定数量的社会成员所组成的社会组织,包括人民群众团休、社会公益团体和学术研究团体等。 (3)公司、企业。公司、企业是指依法设立的、以A利为目的的,从事生产经背和服务等活动的经济组织。公司是企业的一种形式,、等。 (4)事业单位。事业单位是指不以a利为目的,从事文教、休育、卫生和科研等事业的社会组织。 (5)其他组织。其他组织是指国家机关、社会团休、公司企业、事业单位以外的依法应,11设置会计账簿和进行会计核算的社会组织。如村民委员会、外国在我国的常驻机构等,但不包括个休T商户。2.会计法在空间上的效力范围 法律的地域适用范围,是指法律在多大的地域内适用。多数法律规定适用中华人民共和国领域内或境内。会洲祛对地瑞查用范围未做规定,根据我国的法律习惯应理解为适用于中华人民共和国领域,法律另有规定的除外。3.会计法在时间上的效力范围 会计法在时间上的效力范围是指法律生效和效力终止的时间,以及法律对公布以前的行为是否有追溯既往的效力问题。法律生效时间,一般有发布之日起生效和特别规定生效时间两种形式。法律效力终止有以下两种情况:-是有更新的法律,新法律的生效时间就是旧法律的终止时间。二是法律的部分内容修改,新规定内容的生效时间就是原规定内容的终止时间。(会计法)规定,从2000年,月1日起发生法律效力,新法没有追溯既往的效力。《三》会计法对设账的基本要求《会计法》第兰条规定:“各oft位必须依法设置会计账簿,并保证其真实、完锥。“这是对各单位设置会计账簿所做出的基本规定。
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