从长期的教学及批改实践来看，考生在作答申论归纳概括题得分不高的原因有以下几个方面：内容不够全面。阅卷老师阅卷时往往速度较快，采点给分，每个采分点2-5分不等，一般20分的归纳概括题，采分点大约在6-10个。有些考生的回答不够全面，没有得分点，分数自然就下来了。当然评分存在一定的客观性，考生要从自身找原因，记住要多写要点。
概括不够精练。每个题目都会有字数限制，归纳概括也不例外。从07、08、09年的国考试题看，字数分别在500、500、300字。考生作答时往往容易忽视字数的限制，造成失分，因此考生真正考试时一定要注意题目的作答要求，避免造成不必要的失分。
表述不够准确。在以往的公务员考试中，部分考生的答案会出现让人感觉“不知所云”的情况，语言拖沓，表述不规范，这样的回答分数就不会很高。甚至出现部分考生用词错误，语句不够通顺，作答内容虽与题目要求相关，但作答内容在总结的过程中缺少一些转化，导致作答内容与题目要求相距甚远，更不可能答到相应的采分点。
作答逻辑混乱。很多考生作答时往往为了多写几个要点而出现语言重复甚至语无伦次的情况，这是极其不可取的。在阅卷时中“层次清晰、条理分明”也是一项计分点，特别提出“优秀者加1分”。因此考生作答概括题时也要做到条理清晰，为自己争取加分。
针对大部分考生因作答内容不够全面、概括不够精炼、表述不够准确、逻辑混乱等方面的原因导致得分不高。本文以下内容结合申论归纳概括题的作答步骤会重点分析如何应对这些不足，确保归纳概括题目得分更高。概括每一组材料的内容。针对每一组材料应用关键词或考生自己的语言把它概括出来，一般把字数控制在一两句。一般在经过“通读”的环节之后，这个步骤随着阅读过程可以用手中的笔边阅读边画出或圈出。只要在阅读材料的过程中将符合题目要求的相关要点找全，才能为总结要点时写全相关要点，确保作答内容全面。这一步骤主要强调考生在阅读材料的过程中一定要谨记题目内容及要求，并将题目内容中的关键词与材料中的相关内容衔接起来。
把性质一致或特点相似的材料合并归类。第一个环节是分析的过程，是点与点相连的过程。这个环节是由点到面的过程，是在复读或跳读的过程中完成这项任务，这需要打破材料的自然安排顺序，把属于一个方面的问题进行归纳，把属于不同方面的问题进行区分，这里可以使用一些特殊的标记，方便自己查找。这一过程是确保作答要点概括比较简洁，避免作答内容繁琐，作答内容没有将相同、相似的内容进行归纳合并。考生在作答的过程中若是能掌握这一步骤，将相同、相似的要点进行合并，对要点内容进行一定的归纳。总结作答内容时就可以避免要点内容字数过多，超出题目要求，避免因这些小的瑕疵影响整体的而得分。
提炼出归类后的主题和层次。这是在完成第二步的基础上继续调动大脑的智力活动，这一步需要脑和手同时进行，头脑思考如何提炼出开头和主体及结尾，动手就是把头脑中的思考变成一个实践的过程，强调这需要对归类的内容进行重新排列，决不是简单的把列出的同类进行罗列，这个环节类似于把半成品一次性加工成成品，这是质的变化，不是量的积累。中公教育专家提醒考生在作答时要多使用政治术语，语言要简练，言简意赅，准确表述。
起草成文。在第三个环节中主要是思维的加工和动笔的开始，而第四个环节就是具体的起草和修改阶段，即成为过程。这一阶段一定要注意作答内容的逻辑安排。归纳概括有些题目直接写要点内容就可以，如结合给定资料，列举存在的原因有哪些，或是总结具体表现有哪些？可以直接列举作答要点，但要注意标注便于识别的作答序号。有些作答内容要有一定的结构安排，结构条理要求清晰，这就要树立结构分意识，避免因结构不合理而失去相应的结构分值。同样在注意作答结构的同时，作答要点也要尽量用一些便于识别的作答序号来标注，这样做主要是确保作答内容凸显，作答要点清晰，便于阅卷老师找到相关要点。【真题链接】（2012年国考申论地市级●第一题） 如何做好基层文化建设工作，直接关系到中华民族传统文化的继承与弘扬，请你谈谈“给定资料1~3”对做好这方面工作有哪些启示。（20分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚。不超过300字。【中公解析】本题要求归纳启示，作答内容可结合资料前3条来总结，要在归纳三个案例中具体做法和意见的基础上，进行深度归并整理，提炼出高层次、普遍性的启示，使具体经验上升到抽象的启示层次。如：【材料1】介绍了牛街改造的做法和效果，可以从原文中提炼出“资源”、“布局”、“风情”、“申遗”等关键词，概括其“保护民族传统文化”的经验，归纳为可以借鉴的“启示”，包括：对于少数民族历史聚居区，利用现有条件和历史文物资源进行修缮，保持宗教建筑物布局的完整性，凸显民族风情，弘扬民族文化特色，将武术拳种等资源申报非遗，加强保护。经过提炼和整理之后，可以作为第一题第一层次的答案。【材料2】通过王其璋的事迹介绍农村电影文化服务的经验做法，可以提炼出扎根基层为农村群众提供电影放映服务，普及农业科技，帮助农民致富等要点，同国家基本文化服务政策的精神相联系，可以引申出：基层文化工作要坚持公共文化服务的公益性，保障群众的基本文化权益。提炼和整理之后，可作为第一题第二层次的答案。【材料3】以座谈会发言摘编的形式，通过三个基层干部的谈话，概述了农村、社区文化工作存在的问题以及各自想出的办法、采取的措施、取得的效果。可归纳出加强基层文化建设的四方面必要措施：队伍建设、设施建设、制度建设、载体建设（如开展宣传，丰富服务活动形式）。提炼和整理之后，可作为第一题第三层次的答案。前3条材料的要点整合，即可形成本题的完整答案，最后规范书写，形成本题答案。【参考答案】：做好基层文化建设，弘扬民族传统文化，最重要的是按照科学发展观要求，遵循文化建设的规律，将继承、保护与宣传、弘扬结合起来。一是在历史文化街区改造中要注意利用现有条件和历史文物资源进行修缮，保持历史建筑物布局的完整性，凸显民族风情，弘扬民族文化特色，并注意开展非物质文化遗产的保护。二是基层文化工作要坚持公共文化服务的公益性，将丰富群众文化生活、普及科技知识、帮助群众致富结合起来，保障群众的基本文化权益。三是在社区、农村基层文化建设中，要着力加强人才队伍建设、活动设施、管理制度、活动载体四方面建设，确保文化工作有人抓、设施有人管，有章可循，充分利用文体设施并做好宣传发动，多形式丰富居民文化生活。
考生申论作答要想分值更高，要找准自己存在的不足。具体可结合以上的分析，找准自己作答申论得分不高的原因，针对存在的不足掌握有针对性的方法，当然所有的方法或是技巧都是理论性的，最为关键的还是要考生在掌握好方法后针对存在的不足就要勤加练习，多做题，多总结，这样才能克服作答申论存在的不足，确保在正式考试时的拿到高分。