Flash CS3
新建一Flash文档，尺寸为550×400像素，背景色为灰色，帧频12fps。
“Ctrl+F8”，新建元件，名称为“底座”，类型为“影片剪辑”
用“矩形工具”画两个矩形作为底座，设矩形为无边框，“白—黑”线性渐变。
用“矩形工具”画一个竖长矩形作为旗杆，设矩形为无边框，“白—黑”线性渐变。
“Ctrl+F8”，新建元件，名称为“旗子”，类型为“图形”
用“矩形工具”画一个矩形作为旗子，设矩形为无边框，填充色为“红色”。
“Ctrl+F8”，新建元件，名称为“升按钮”，类型为“按钮”。
选择“弹起”，用“矩形工具”画一个矩形，设矩形为无边框，填充色为“深灰色”。
选中“指针经过”，右键选择“插入关键帧”。
把矩形颜色改为无边框，填充色为“红色”。
选中“按下”，右键选择“插入关键帧”。
把矩形颜色改为无边框，填充色为“黄色”。
新建“图层2”
选择“文本工具”在矩形上面输入文字“升旗”，再设置文字的“字体”、“字号”、“颜色”。返回场景。
在库里，选中“升按钮”右键选择“直接复制”。
设名称为“降按钮”，类型为“按钮”。
选中“图层2”用“文字工具”把文字改为“降旗”，返回场景。
再新建两个图层，给现有的三个图层起名为“底坐”、“旗杆”、“按钮”
把“底座”放在底坐层，把“旗杆”放在旗杆层、把“升按钮”、“降按钮”放在按钮层。并调整好各自的位置。
再新建两个图层，起名为“升旗”、“降旗”。
“Shift+选择工具”，选择“底坐”、“旗杆”、“按钮”三个层的第40帧，右键选择“插入帧”。
选中“升旗”层第1帧，把“旗子”元件拖到场景中，放在旗杆最下面。
选中“升旗”层第20帧，右键选择“插入关键帧”。
选中“升旗”层第20帧，把“旗子”移到旗杆最上面。
选中“升旗”层第1帧至第20帧中的任意一帧，在属性面板里，设补间为“动画”，旋转为“自动”，并选中“调整到路径”、“同步”、“贴紧”。
选中“降旗”层第20帧，右键选择“插入空白关键帧”。
选中“降旗”层第20帧，把“旗子”元件拖到场景中，放在旗杆最上面。
选中“降旗”层第40帧，右键选择“插入关键帧”。
选中“降旗”层第40帧，把“旗子”移到旗杆最下面。
选中“降旗”层第20帧至第40帧中的任意一帧，在属性面板里，设补间为“动画”，旋转为“自动”，并选中“调整到路径”、“同步”、“贴紧”。
选中“升旗”层第1帧，在“动作面板”里写上代码：stop();
选中“升旗”层第20帧，在“动作面板”里写上代码：stop();
选中“升旗”层按钮，在“动作面板”里写上代码：on (press) { play(); }
选中“降旗”层按钮，在“动作面板”里写上代码：on (press) { gotoAndPlay(21); }
完成了，按CTRL+ENTER，可以测试一下效果了。
按钮可以设计自己喜欢的形状。
旗子也可以做飘动的，总之方法就这样，可按自己的想法可以再做的漂亮点。