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如何做好社区法律顾问

为加快推进法律普及和法律服务进村(社区)各项工作,运用法治思维和法治方式创新基层管理发挥积极作用。笔者作为村(社区)法律顾问工作的管理者和践行者,现就如何做好村(社区)法律顾问工作提出几点看法。
工具/原料
1

完善运行机制,转变角色

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强化意识,要有崇高的境界把握好各方关系

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高度重视,明确工作目标,把村(社区)法律顾问打造成一支有战斗力的队伍

方法/步骤
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一、完善运行机制,确保一村(社区)一法律顾问工作落到实处。村(社区)法律顾问工作首先要延伸服务触角,拓展服务范围。村(社区)法律顾问不仅将本地村(社区)民作为服务对象,也将服务对象延伸到村(社区)内的工厂、企业等,使外来人员也能享受均等化法律顾问服务。除了为村(社区)管理提供法律专业意见,为群众提供法律咨询和法律援助外,村(社区)法律顾问还致力于开展法制宣传活动,普及日常生活涉及法律知识;参与人民调解工作,担任兼职人民调解员,参与矛盾纠纷排查和调处工作,为调解组织提供法律意见。其次是编印工作指引,建立工作台帐。专门编印村(社区)法律顾问选派、公示、工作台帐和工作日志、统计和信息报送工作、工作检查评估、利益冲突处理工作、参与处理群体性案件(事件)工作指导意见等八个工作指引,指导做好村(社区)法律顾问工作。实行信息公示,制作村(社区)法律顾问公示牌法律顾问台签,将法律顾问的照片、姓名、联系方式等基本信息和服务范围、服务时间、值班时间在村(社区)公示,方便群众接受法律服务。村(社区)法律顾问每次提供服务时要认真填写《村(社区)法律顾问工作日志》和《村(社区)法律顾问工作台帐》,做到一事一记、一村一卷,同时安排专人负责村(社区)法律顾问工作统计,切实加强村(社区)法律顾问信息报送工作。三是加强监督考核,定期检查评估。由司法局会定期对村(社区)法律顾问工作进行检查,通过实地检查、台帐检查、听取村(居)委和群众意见等形式,及时发现村(社区)法律顾问工作中存在的问题,提出改正的意见和建议。对检查和评估的结果进行公布。对服务次数达不到要求的,对群众意见比较大的,建议不再续聘为法律顾问,对违反职业纪律的,严肃查处并给予行政处罚或处分。通过严格考核评估,加强内外监督。

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二、转变角色,强化意识,要有崇高的境界把握好各方关系。村(社区)法律顾问由于身份的转变,一是要当好四个角色。即当好基层普法的宣传员,到企业、学校、家庭等人民需要的地方开展法律服务;当好法律为民的服务员,将法律为民理念落实到最基层;当好矛盾纠纷的调解员,努力将矛盾化解在萌芽状态;当好社情民意的信息员,为各级党委政府提供重要的信息。二是要强化四种意识。即强化法制意识,从自身做起,带动影响基层干部逐步培养法制意识;强化群众意识,视群众为父母,多换位思考;强化担当意识,要有攻坚勇气迎难而上;强化主动意识,通过主动与群众沟通来协调解决矛盾。三是要崇尚四种境界。要以诚得信,真诚待人;以苦作乐,崇尚勇于吃苦的境界;以德报怨,秉公办事,努力协调促成矛盾的解决;以廉为荣,乐于奉献。四是要把握四种关系。要正确把握职权与责任的关系,处理好与当地党政的关系,以责任为先,依法保持中立;处理维权与维稳的关系,认真细致地进行调研分析,找准问题的真实原因,对症下药;把握依法与依情的关系,以依法为前提和底线,适当辅以情感因素来进行调解工作;把握服务与业务的关系,法律顾问所在单位应对担任法律顾问的法律服务人员的工作时间进行统筹协调,业务骨干应带动和影响其他法律服务人员共同为广大群众提供更好的服务。

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三、高度重视,明确工作目标,把村(社区)法律顾问打造成一支有战斗力的队伍。一是大力宣传,争取各级领导的重视与支持,让党政领导和社会充分认识村(社区)法律顾问工作是推动基层依法治理、服务全面深化改革的重要举措,是依法防范化解矛盾、维护社会和谐稳定的重要抓手,是保障群众合法权益、促进社会公平正义的重要途径。二是司法行政机关要以村(社区)法律顾问工作为载体,提升基层服务整体效能,夯实法治平昌建设基础。以正确的政治和思想方向为引领,认真履职护法;以满足基层群众法治需求为导向,明晰服务重点;以加强和创新社会治理为核心,强化工作实效。加强组织领导,强化措施保障,全力确保一村(社区)一法律顾问工作顺利开展。三是明确工作思路,明确目标任务、进度安排、工作要求、组织保障,为后续工作提供指导思想。细化工作职责,保证服务质量。细化方案,落实“三个一”的工作职责。即每个村(社区)至少有1名法律顾问,村(社区)法律顾问每月至少到村(社区)服务1天(不少于8小时),每个季度至少举办1次法治讲座。通过细化任务分工,按时保质保量完成村(社区)法律顾问工作,使村(社区)组织和群众感受到优质的法律服务,把村(社区)法律顾问视为一支信赖的有战斗力的队伍,真正让群众得到实惠。

注意事项
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一、应非常知悉所服务顾问单位的法律性质。

2

二、“一社区一法律顾问”需防虎头蛇尾

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三、群众要对这项工作进行考评

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