项目前期和设计阶段进行工程造价估计，以及发承包和实施阶段实际工程招标造价确定时，由工程造价形成的内在规律决定，所采用的方法和计价基本程序有一定差异，前者主要采用定额计价方法，后者更多采用工程量清单计价方法。按照现行规定，使用国有资金投资工程建设项目发承包必须采用工程量清单计价。
方法/步骤
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定额计价。工程定额是在规定工作条件下，完成合格的单位建筑安装产品所需消耗的劳动、材料、机具、设备以及有关费用的数量标准。定额计价是指依据现行概预算定额所确定的消耗量乘以定额单价或市场价，经过华夏土地不同层次的计算形成相应造价的过程。
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工程量清单计价。工程量清单是载明工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费和税金项目等内容的明细清单。其中，由招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价使用的称为招标工程量清单；作为投标文件组成部分的已标明价格并经承包人确认的称为已标价工程量清单。
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工程量清单计价是指按照工程量清单计价规范规定，在各相应专业工程计量规范规定的工程量清单项目设置和工程量计算规则基础上，针对具体工程施工图纸和施工组织设计计算出各个清单项目的工程量，再根据规定的方法计算出综合单价，并汇总各清单合价得到工程总价。
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