公元前195年汉高祖设西溪盐亭，为什么设在西溪，现在看起来离大海太远。在我们看一下当年的地图就知道原因。其实西溪当年离大海很近了，东台大部分还在海里。西溪以东尚是海水滔滔的大海，盐区还在西溪以西一带
《史记．吴王刘濞列传》记载“招致天下亡命者，盗铸钱，东海煮海水为盐”，可以看出这个地方荒无人烟。沿海生产条件极其艰苦，自愿迁来者仍然很少，劳动力奇缺。
到了唐代，由于海水常年累月带来泥沙的沉淀，海岸线逐渐由东冈沙堤（即今范公堤基）东移，并在堤岸沿线的南北地带相继建立了虎墩场（元代改称富安场）、小陶场（北宋改称安丰场）、东台场等。明洪武元年设泰州盐运分司驻东台场，设有栟茶场、角斜场、富安场、安丰场、梁垛场、东台场、何垛场。丁溪场、小海场，草堰场等10个盐场，史称“淮南中十场”。
下面谈范公堤以东的地名1、“淮南中十场”你可以发现各盐场是沿范公堤而建的，由“盐场”而得名之地均分布在原范公堤一线，只是后面去掉了“场”字。即栟茶、角斜、富安、安丰、梁垛、东台、何垛、丁溪、小海、草堰等10场。
2、亭。《宋食货志》亦称“其煮盐之地曰亭场”，宋代已亭场林立，故文人称东台为“东亭”
三、团 自汉代，煎盐工具使用的是官铸官给的巨大“盘铁”，一副盘铁分四角，每角又分数块，分户保管，使用时再用铁栓拼成一盘，彼此牵制严防盐民私煎，私贩。如图所示。
到了唐代，改用又高又大的铁锅，比较笨重。这一时期的盐灶都比较大，每灶都有亭户数家，轮流共煎，亦称团煎、团煮。团地名些而来，如正团、中心团、杨家团、新团、西海团等。由于“团煎”之际，境内盐灶分布在范公堤沿岸及其以东附近，所以带“团”字的地名大都分布在今梁垛、台东、四灶等镇。
四、灶 特指旧时煮海水煎盐所用的盐灶，北宋开宝七年,为防盐民私煎，曾规定每场设盐灶l 0座，每灶有灶民20户，专门监视盐灶起火、停火，督催灶民纳盐归仓，有些盐灶周围住房多了，发展成村庄，灶名便成了地名。一般以灶户的姓氏、称谓或绰号而命名者居多，如沈灶、包灶、朱灶、陈章灶、张家灶、孟家灶、刘家灶、袁三灶、练七灶、李四灶、野花灶等。
灶的命名比较复杂：1、是以灶所处的东西南北中的方位命名，如南张家灶、北张家灶、中张家灶、东顾家灶、西柳家灶等。2、是以虹排列的顺序号命名，一是单纯顺序号，如头灶、一灶、三灶、六灶，最多编号为十六灶；3、是顺序号前加姓氏，如朱家一灶、丁家五灶、何家十灶：4、是顺序号前加方位，如东七灶、西八灶。
如福兴灶(今属范公镇)，相传宋开宝年间(968—976年)，虽累遭水灾，该灶却丝毫无损，有福兴旺盛之兆，故得名。安丰原有座盐灶，被海水冲毁后重建，因而取名“新灶”。“货郎灶”则是因邻户是一家挑货郎担做生意的。灶名起用于宋代，至明代，因盐区东播至范公堤以东附近，所以，带“灶”字的地名也随盐区的逐渐东移而由范公堤逐渐东播至今头灶、六灶、南沈灶一带。
五、丿 是煎盐用的一种敞口的铁丿锅，明万历年间，废大灶改小灶，统一推行轻便的锅丿煎具，至清代，盐区再度东播至今黄海公路附近，新增盐灶周围居住的人也日渐增多而形成了村庄，这些村庄便以姓氏后加一个“丿”字命名，以示该姓氏的人曾在此烧过盐。如曹丿、华丿、练丿、潘家丿，孙家丿等等。
六、仓 指盐区积贮盐民所煎之盐的盐仓。北宋建隆年间泰州盐区(东台原属泰州)仅设仓一处。至明洪武元年，东台境内设仓若干。至今仍带有“仓”字的地名有：一仓、三仓、四仓、五仓，东仓、西仓等等。主要分布在明清时储盐集中的今三仓一带。
七、总 “荡为草源，草为盐母”，各盐场把沿海车荡划分为与海岸线垂直的若干长条块，高价出租给灶户煎盐，时称长条块为“总”。如头总，五总、八总、十总、十二总、十八总等等。这些地名以当年茂草丛生的今东台市许河、新街、唐洋等地居多
八、垛 盐民煎盐烧火用的是柴草，每逢秋冬季节，盐民们将租得的海滩草荡柴草收割，堆成一个个巨大的草堆，又称“草垛”，以便来年煎盐之备用，一些地方便由“垛”而得名，如梁垛、何垛等。