新型农村养老保险制度是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。
国家将建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。
参保范围
年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。
新政要点
基金筹集
个人缴费分12档 地方补贴每年至少30元
根据这份指导意见，新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。
在个人缴费方面，参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500-1200元12个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。
在集体补助方面，有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。
采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。 （一）什么是新型农村社会养老保险？ 新型农村社会养老保险是由政府组织引导，采取社会统筹和个人帐户相结合的制度模式，采取个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，以保障农民年老后基本生活的一种养老保险制度。 （二）新型农村社会养老保险制度的基本原则是什么？ 新型农村社会养老保险制度坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则；具体而言，一是从农村实际出发，低水平起步，筹资规模和待遇标准与经济发展及各方面承受力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府引导和农村居民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是先行试点，总结经验，不断完善，逐步推开，实现可持续发展。 （三）哪些人员可以参加新型农村社会养老保险？ 年满16周岁（不含在校学生），未参加城镇企业职工基本养老保险的本市有户籍的农村居民，可按《试行办法》参加新型农村社会养老保险。 原已参加农村社会养老保险制度的人员，自《试行办法》施行后，逐步过渡到新型农村社会养老保险制度，属新型农村社会养老保险的参保范围。 （四）参保人按什么标准缴费？ 缴费标准目前全市统一确定为1年100元、200元、300元、400元、500元、600元、800元、1000元、1200元9个档次，参保人员可根据其本人承受能力选择一个档次标准缴费。 调整缴费标准由市人力资源和社会保障局根据国家有关政策及全市农民人均纯收入增长情况提出，报市人民政府批准后公布执行。 （五）新型农村社会养老保险养老金待遇如何组成？ 养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，按照统筹层次及管理体制，从新型农村社会养老保险基金中列支，支付终身。 （六）新型农村社会养老保险养老金如何计算？ 新型农村社会养老保险养老金=个人帐户养老金+基础养老金。 其中：个人帐户养老金=个人账户全部积累额 ÷139（与现行城镇企业职工养老保险个人帐户养老金计发系数相同） 基础养老金标准全市统一，为每人每月100元。 （七）领取新型农村社会养老保险金需符合哪些条件？ 凡按规定参加新型农村社会养老保险的人员年满60周岁，未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的居民，且符合下列条件之一的，可按月享受养老金待遇： 1、在新型农村社会养老保险实施时，已年满60周岁，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费； 2、《试行办法》实施时，距离领取年龄不足15年的，按年缴费的，或补缴15年养老保险费的。
《试行办法》实施时，距离领取年龄超过15年的，累计缴费年限不少于15年的。