国际电信标准分为1G/2G/3G/4G，5G标准正在研发，预计2019年投入使用。3G的标准是2002年制定发布的，4G的标准是2012年发布的。虽然中国官方已经发布，5G在中国商用是在2020年，但是世界范围5G的标准，将会在2019年发布。
主要内容为期四天的“国际电信联盟（ITU）2016年世界电信展”11月14日在泰国曼谷拉开帷幕。来自世界各国的运营商、电信终端厂商等纷纷带来了自己的最新产品与技术——5G[1] 、云计算、VR等前沿技术在展会上令人目不暇接。今年通信展和过去相比，有哪些不同？通信世界里的哪些虚拟话题又将对我们未来的实际生活带来怎样的质的改变？
ITU世界电信展于1971年由国际电信联盟创办，至今已成功举办了16届，据介绍，这是全球规格最高、规模最大的信息通信展览会之一，也因其权威性、大规模和广泛代表性而被内业喻为信息、通信和技术（ICT）领域的奥运会。今年通信展的举办时间正赶上泰国国王普密蓬去世，这位备受泰国人民爱戴的国王虽然离开了，但人们仍然自发的从各地涌来纪念他，大街小巷，哪怕是通信展的展厅内，随处可见带着黑色袖标的泰国民众。因此，本次会展的布置也显得更加庄重肃穆，甚至开幕式的演讲台上，也挂着白色的挽联。展会一开始，泰国公主诗琳通首先表达了自己对祖国、对父亲深沉的爱，同时也表示，对这次通信展充满期待，希望能给业界带来更多发展的风向标以及更好的发展机遇。
进入展厅，中国、印度、埃及、日本、泰国、阿根廷、喀麦隆等国家的展台上，挂满了有自己特色的装饰，“中国军团”是由中国电信、中国联通和中国移动构成的三大运营商阵营；而除了国家参展，独立参展或赞助的国际企业还有华为、中兴、Cisco、Intel、Nokia、Ericsson、NTT Group等。国际电信联盟秘书长赵厚麟在接受中国之声采访时称，过去和国际上其他的通信展一样，他们的主要精力也仅仅集中在前沿技术之上，但2014年开始，他们将重点有所偏移，今年他们希望能够关注全球中小企业在电信市场上面所发挥的作用。赵厚麟说：“为了中小企业能有更好的创新发展，为中小企业更好的在电信产业界发挥作用，也为中小企业，为当地经济和社会的发展提供更好的发展机遇，所以我们想把现在的平台从以往的，只为国际上面的大小设备制造商和运营商提供舞台，转为为中小企业获得联系或在这个市场上能有更好发展的沟通平台。”也正因为这样一个和其他展会理念上的不同，使得在今天的展会上，可以看到很多发展中国家的政府部门带着本国的ICT中小企业前来展示自己。
赵厚麟说：“比如这次展览会上，主办国泰国将会邀请泰国成千上万的年轻人参加展览，跟其他参展国的中小企业进行互动交流，寻找一些合作机会。目前看来，这种合作机会全球还不是很多。因为各个国家都很支持中小企业，但他们为中小企业提供的舞台基本以本国市场为主。但在世界通信展上，来自各国的各种各样、各行各业的相关合作伙伴都能进行探讨和交流。”在本届展会上，来自世界各地的很多中小企业都带来了与5G有关的模拟产品。赵厚麟透露，在电信市场上，3G、4G、5G，所有的这些先进的通讯标准都是由国际电联统一制定的。3G的标准是2002年制定发布的，4G的标准是2012年发布的。虽然中国官方已经发布，5G在中国商用是在2020年，但是世界范围5G的标准，将会在2019年发布。赵厚麟介绍说：“现在5G大的路子已经基本上定下来，希望为将来5G提供技术服务和产品设备的主要厂商进行测试，能够让标准化组织觉得这个标准将来能够在市场上站住脚，大家都能够接受。在这种情况下，大概还需要一定时间。我们现在还在请各个主要厂商继续提供这方面的产品技术要求，希望他们提供一些测试的验证报告，让大家互相之间有比较统一的认识。”
除了5G，本届展会上另一个亮点则与中国的一带一路战略有关，很多国家都在本届展会上带来了他们与通讯有关的前沿技术产品——VR、云计算、物联网等。而这些技术产品大多都是基于互联网而产生的。中国副总经理谭亦军介绍，中国电信三年前承接了“一带一路”国家战略、非洲“三网一化”发展信息化的愿景，将陆续完成“三大战略”——即新非洲战略、大欧亚战略、新湄公河战略重点项目建设，基本实现高水平信息互通，实质性推进沿线主要国家的信息化运营水平。远景来说，在非洲，“中非共建非洲信息高速公路项目”、“八横八纵”、“环非海底光缆”、“六大核心节点”的非洲光缆建设，整个项目覆盖48个国家，预计覆盖超过11亿人口；近期来说，大欧亚战略中一条全新的海缆下个月即将投产。
谭亦军介绍称：“这条海缆是两年半前开始建的，可以极大缓解亚洲和欧洲之间的通道紧张，同时为中国、亚太地区乃至全球客户提供服务。在此基础上，中国电信也投资了大量陆地光缆资源，通过蒙古去俄罗斯到欧洲，通过哈萨克斯坦到欧洲，我们都有充分的不同路径和路由给相关用户提供服务，这是我们已经建好的。同时，在往欧洲方向新的陆缆上，我们还致力于打通中国、巴基斯坦往印度洋、往中东和非洲方向的通道，这条路径也是中国电信响应一带一路号召，在未来若干年之内，我们都会极力、认真打造的项目工程。”
一、5G标准与草案变化不大。国际电信联盟（ITU）近日已经正式通过了其在今年2月份发布的IMT-2020草案，并拟通过该草案为192个成员国的5G技术规范奠定基础。根据ITU-R第5研究组顾问Sergio Buonomo的说法，国际电联最终的正式文件跟原先的草案几乎完全相同。该部门负责制定无线电通信指南，其中包括5G。这份报告深入探讨了5G的最低规格，对于外行来说意味着：5G蜂窝设备将允许单个移动基站达到至少20Gbps的下行速度和10Gbps的上行速度。这对于一个用户来说是理论速度，实际上，一个小区的所有用户共享20Gbps的带宽，5G也能至少支持每平方公里100万用户。
与目前的4G技术相比，这意味着什么呢？如果你想下载一个8GB的高清电影，5G网络只需要花费你六秒钟的时间。目前的4G LTE则需要七到八分钟，更老的3G则需要一个多小时。国际电联的批准是标准化的第一步，Buonomo说，国际电联在制定更多的报告和建议方面还有更多的工作要做，以最终确定5G的要求。“5G完整的标准化过程很可能在2019年底结束，国际电联建议书最终将包含IMT-2020（5G）的全部技术规范，”需要注意的是，在没有获得国际电联批准前，是没有信息通信技术能够在全球范围内完全标准化的！也就是说，尽管目前已正在独自进行5G技术的研发与测试，但这些测试其实都遵循着国际电联制定的初步指导方针。今年 2 月份的时候，国际电讯联盟在日内瓦通过并发布了 IMT-2020 草案，为后续 192 个成员国的 5G 技术规范奠定了基础。与草案相比，最终版本的文档几乎没有变化。负责制定无线电通讯指导方针（包括 5G）的 ITU-R 5 号专家组顾问 Sergio Buonomo 表示：“对于如此高技术含量的报告来说，这种情况也是很正常的”。二、我国提前发布频谱规划加速5G时代到来与3G、4G时代的多标准并存不同，5G时代有望实现全球统一标准，这将更好地实现各国运营商之间的漫游服务，极大降低产业成本。目前，5G标准制定亟需确定低频与高频、移动宽带与物联网应用的标准工作优先级这两大关键问题。因此，频谱规划与标准制定成为各国抢占5G话语权的焦点。移动通信有一个复杂的问题，就是需要使用频率，全世界各国的频率管理情况不同，所以必须需要有组织来进行协调，这也给全球的战略合作提供了机会，而在一个国家之内，谁先规划标准也就有了引领国际组织下发的全球标准的先例。通信标准是大国必争之地，一个大国政府在这方面不作为，才是真正缺少战略，才是真正不顾国家利益，而这次国家当仁不让的站在路前面。
应对未来5G海量连接需求，6GHz以上的超高频频谱资源成为各国布局重点。目前，多个国家的5G频谱规划已经展开。在欧洲，欧盟已确认700MHz频谱适用于5G通信。目前，超高频（UHF）频带（470 MHz-790 MHz）主要被用于电视广播领域。欧盟委员会希望到2020年能够有更多的694 MHz-790 MHz的频段被用于移动服务，同时，470 MHz-694 MHz的频段的频谱仍留给广电部门。眼下，欧洲各国纷纷加快5G频谱规划。2015年6月，德国成为欧洲第一个拍卖700MHz频谱的市场。11月，法国也拍卖了同样的2×30MHz频段。英国电信监管机构Ofcom日前承诺，在2020年前为5G网络商用留足频谱资源。在中国公布频谱规划后第二天，华为就发布了《5G频谱立场白皮书》，提出5G“多层”频谱概念，并指出5G时代频谱有赖于监管机构对连续频谱的规划和发放，呼吁全球行业组织和监管机构积极推进频谱协同，为5G早期部署和规模商用提供及时、充足的频谱资源。根据各类5G业务的不同需求和频段特点，华为提出了5G“多层”频谱概念。具体而言，2-6GHz之间的频谱（以3.3-4.2GHz和4.4-5.0GHz的C波段为代表）是“覆盖与容量层”，它能够在网络容量和覆盖范围之间取得最佳平衡，将是全球首个5G商用频段；2GHz以下频谱（例如700MHz）为“覆盖层”，主要满足广域和深度室内覆盖；6GHz以上频谱（例如24.25-29.5和37-43.5GHz）为“超大容量层”，用于满足大容量、高速率的业务需求。
运营商方面，美国抢跑5G，中国与全球基本同步（详情参见以下两张表格）。2017年2月27日，28 家通信巨头集体宣布，支持加速 5G NR 标准化进度，以满足部分运营商在2019年实现 5G 商用的强烈需求。据工业和信息化部通信发展司司长闻库称，“中国5G经过第二阶段的技术试验，现在基本上相当于小学毕业了，马上就要进入中学了，接下来重点是进行预商用阶段的技术试验和测试，这是中国5G在18岁成人期的重要阶段。”
据工业和信息化部通信发展司司长闻库称，“中国5G经过第二阶段的技术试验，现在基本上相当于小学毕业了，马上就要进入中学了，接下来重点是进行预商用阶段的技术试验和测试，这是中国5G在18岁成人期的重要阶段。
三、中国主宰5G标准的拼搏之路从第一代移动通信到第二代移动通信CDMA到第三代的三大3G标准，标准之争的重要性可见一般，其背后蕴含着巨大的经济和战略利益。上世纪90年代以来，美国提出了信息高速公路计划，把互联网作为它的发展基础，整个互联网的标准都是由美国企业进行定义，获利的也是美国企业。PC和互联网行业英特尔、微软、思科、惠普、google，把持了世界互联网的核心，也取得了巨大的经济利益。第一代移动通信，也是从美国发端，最早由AT&T开发，移动通信领域也是美国定义了基本标准，美国的摩托罗拉、朗讯等都是全世界。
第二代移动通信发展的时代，全世界最有实力的经济体为三大经济体，日本、美国、欧洲。日本搞了自己的标准PHS，美国的标准是cdma,而欧洲看到如果在通信标准领域要重演互联网和第一代移动通信的结果，那全世界的经济发展核心都会掌握在美国的手中，欧洲成立了自己的标准组织GSM协会，提出了自己的标准GSM，整个欧洲不允许使用任何其它技术标准，通过国家行政的力量，推行了GSM标准。不仅如此，日本、美国、欧洲也都开始争夺中国，最后中国倒向了GSM，建起了全世界两张最大的GSM网络，这个结果，导致GSM成为全世界的主流标准，而欧洲众多的通信企业迅速崛起，爱立信、诺基亚、西门子、阿尔卡特、菲利浦、萨基姆都成为知名的通信企业，取得了巨大的经济利益。而日本和美国的通信企业在第二代移动通信时代，都开始衰落。第三代移动标准争夺时代，全世界只剩下两大实力集团，一个是美国，一个是欧洲争夺通信标准。这个时候中国已经在经济实力和技术实力有了一定的提升，但是中国其实还真不是有了非常多的积累，提出自己的标准，是基于SCDMA这样技术积累的基础上，但是我们的产业，尤其是移动通信产业其实还是非常不足的。这个标准能被通过为国际标准确实是有历史机缘。因为当时如果只做一个标准，美国要面对和强大的欧洲竞争，一方面欧洲是多个国家，尤其有德国、法国、瑞典这样的强国，又在2G时代有充分的产业积累，只做一个标准，必然是欧洲标准成为唯一标准。这样无法满足美国的利益，美国这个时候向中国靠近，以支持保留多个标准，换取中国也对美国标准的支持，最后的结果，全世界3G变成了三大技术准备，这三个标准，也是美国、欧洲、中国三大实力集团所推动。这件事非常清楚表明，争夺技术标准，一方面是需要技术的积累，更重要就是国家实力的较量，是利益集团进行国家利益争夺的博弈。在4G标准的争夺战中，逐步形成了四大阵营（排名不分先后）：华为、中兴、大唐为代表的第一阵营 以爱立信、诺基亚、阿郎为代表的第二阵营 以Intel、IBM、北电、摩托罗拉为代表的第三阵营 以高通高通为代表的第四阵营。TDD和FDD都属于LTE，是中国和欧洲联手对美国的反击，百分之九十标准专利相同，中国在TDD领域拥有的标准专利比FDD标准专利要更多一些。顺带说一下，中移动为了抢占“中国标准”的道德和舆论制高点，宣传TDD是中国标准，将TDD打上中国标签，进而含沙射影地将FDD打上外国标签，这种做法是值得商榷的。准确地说，LTE是中国和欧洲以及部分北美厂商共同努力的结果，并非一国所独有。事实上，LTE相当大一部分的标准专利掌握在中国通信厂商手中，而TDS的时分双工机制也在TDD中发扬光大。可以说中欧携手研发LTE，使中国厂商在中国际通信领域从3G时代的跟随者，变成了4G时代的参与者。最终，中国和欧洲达成协议，通力合作。最终，通力合作的中欧阵营击败了祸起萧墙的北美阵营，在3G时代被高通敲骨蚀髓后，在4G时代实现大逆转。作为全球最大的通信市场，中国通信产业在经历了“1G时代看着跑，2G、3G时代跟着跑，4G时代齐步跑”的历史发展阶段，现在，我们已经有实力、有能力更有魄力要实现“5G时代领先跑”，并攻克5G技术标准的制高点，引领世界通信产业的发展。
四、大国之间的标准之争决定全局。以台湾为例，因为押宝WIMAX失误，给台湾造成了巨额经济损失，更要命的是因为通讯技术路线选择错误，整个通讯产业悲剧了。在4G的规格竞争时代，台湾选择了WiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave Access，全球互通微波存取)，而这一条错误的发展路径，使得台湾未能赶上最终胜出的LTE (Long Term Evolution长期演进技术)，尽管科技部正推动大型的5G研究计画，但5G发展并非凭空而来，而是从4G已有的技术堆叠上去，台湾要从3.5G的WiMAX跳到4G再到5G是有困难的，从专利数量上也显见台湾的弱势。在4G的时代，如果美国不是在以苹果为代表的终端，在android和ios为代表的操作系统以及移动互联网业务和高通的芯片产业上形成突破，在移动通信设备研发、生产、制造领域，美国因为丧失标准的掌控，遭受了巨大的损失。
综述：由于5G应用前景广泛，5G“战略制高点”争夺战已风起云涌。面对来自欧美日韩等国的竞争，我国企业已投入巨资，在5G技术和网络应用领域展开研发布局，并希望最终“拿下”5G标准，进而占据整个产业链的主导地位。在几十年前，本国通信设备市场基本被海外厂商占据，在通信标准制定上只能干瞪眼，在经过TDS、TD-LTE的磨砺后，中国通信产业实力越发强大，Polar Code成为5G控制信道eMBB场景编码方案则是中国通信工程师们奋发努力的成就。目前，按照电信用户数、网络规模等指标计算，国内电信市场已经是全球最大的市场。但和很多其他产业类似，国内电信市场仍然呈现大而不强的阶段性发展特点。5G 时代，随着华为、中兴等设备商在全球竞争地位的提升，国内主导的Polar码被采用，开始具备一定的话语权。可以说，5G 是中国在移动通信技术领域与美、日、欧最为接近的一次，为了巩固业已获得的优势，国内在政策、资金等方面已经用实际行动对 5G 的研发、建设给予大量支持，助力电信产业引领全球创新。
据了解，2017年9月我国已经启动面向第三阶段测试的试验规范起草，并已全面启动5G测试环境建设，2017年底之前将完成传输建设，2018年3月完成测试环境建设，2018年第一季度启动第三阶段测试。由此可以坚信：3G，中国开始搞自己的标准；4G，中国标准被广泛接受；5G，中国世界领先。3G时代，中国企业和世界大企业争夺市场，4G时代，中国成为世界通信设备第一大国，5G时代，必然坐稳通信设备制造第一位置。