如何规范承包商作业过程

关于规范作业现场承包商安全管理前期内部审核过程中发现现场承包商（或第三方）安全管理较弱，为了规范作业现场承包商（或第三方）管理，特制定以下指导意见。一、培训管理1、入场培训——短期承包商（或第三方））（1）平台经理对承包商（或第三方）作业人员，除做生产区域运行状况，是否存在泄漏，有高危作业，劳动用品穿戴等安全注意事项外，还要做如下内容的培训： 本生产区域主要HSE风险 服从属主管的管理 未经许可，不得进入危险（红色）区域 不得随意触碰、操作各种工艺设备； 未经许可不得在生产区域拍照、摄像； 进入特特殊生产区域，需经培训掌握并会使用该生产区域保障健康、安全需要配备防护装备； 发生紧急时，应听从属地主管的指挥、有序撤离（具体参照《外部人员进入生产区域安全提示确认卡》）（2）门岗人员在检查、测试、确认，确保入场人员劳动保护、火源控制等合格后，承包商人员签字方可进入井场；2、长期合作承包商（或第三方）培训对于长期承包商（或第三方）除了要做到入场安全提示外，还要做到以下两点：（1）安全协议 安全协议签定，要包括现场安全注意事项、已方权利和责任、承包商（或第三方）权利和责任；（具体参照附件一） 签定安全协议前，必须要以会议的形式和承包方（或第三方）达成共识，签字生效；（2）三级安全培训（一级安全培训指相关安全法律、法规培训；二级安全培训指相关作业场所的安全规则、规定的培训；三级安全培训指作业工种和高危作业的安全培训），具体有以下两个方面： 现场安全生产规定，涉及到承包商（或第三方）的必须组织其学习； 事故案例培训，以及井队自己发生的事故/事件要组织承包商（或第三方）学习； 针对钻井队制定检查细则对承包商进行培训。二、现场管理和监督1、承包商（或第三方）安全管理执行以下要求； 现场目视化管理标准；6.1作业内容：钻井6.2承包范围： 钻井队6.3基本要求6.3.1施工作业乙方要负责配备所需的工具、机具和车辆，并承担自带工具、机具和车辆的拆装、维修和保养，使其随时处于完好状态。6.3.2现场施工期间，乙方承担对自带工具、机具和车辆的调试安装和操作，并承担钻井队与其服务作业有关的技术指导。6.4施工中存在的可能危害6.4.1甲方郑重告知乙方，在项目施工期间，可能存在以下危险危害，乙方应积极采取有效安全措施消除这些可能存在的危险危害，防止发生任何安全事故。6.4.2爆炸、失火、油料、燃料及其他有毒物质泄露等造成人员伤亡财产损失或环境污染。6.4.3因违反操作规程、违章指挥及管理原因造成合同项目施工作业事故；在施工过程中，造成机械器具、动力设备、电力设施、仪器仪表、锅炉压力容器损坏的设备事故；以此引发的危险危害。6.4.4由于现场的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良、管理不善所发生的人身伤害、急性中毒事故等人员事故危害。7、甲方的权利及义务7.1甲方的权利7.1.1有权要求乙方建立健全安全组织机构，严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、安全操作规程，控制危险点源，熟练掌握事故防范措施和事故应急处理预案等。7.1.2有权要求乙方必须履行安全生产职责，并对乙方履行安全生产职责情况进行监督。7.1.3有权要求乙方配齐并维护好相关的安全生产设施、设备和器材，并保证性能良好；对不按规定配备的，有权责令整改；限期整改不合格的，有权责令停产。7.1.4有权对乙方使用的工具、机具和车辆进行安全管理。7.1.5有权对乙方的施工作业现场的安全作业情况进行监督检查处理。7.1.6发生事故后，有权根据有关规定组织和参与事故的调查，有权对乙方事故进行统计上报。7.1.7有权监督检查乙方队伍在施工作业时劳动保护用品的穿戴。有权禁止乙方使用不符合相关规定的劳动保护用品。7.1.8有权对发生责任事故的乙方要求赔偿损失、停业整顿。7.1.9有权对乙方安全业绩、资质进行审查，对乙方针对作业项目制定的健康安全环境作业计划书进行审查并备案。7.1.10有权要求乙方填报火灾、交通、生产、设备、人员伤亡事故报告，并书面陈述事故发生经过、原因及处理情况的有关文件资料。7.1.11有权要求乙方保护施工区域植被、草原、河道、水源、动植物及生态环境。7.1.12有权要求乙方建立符合国家法律、法规、要求的健康安全环境管理体系及相关制度。7.1.13有权要求乙方参与安全文化学习，并配合甲方搞好相关工作，对生产过程中提出的隐患，乙方必须进行整改。7.2甲方的义务7.2.1贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真执行劳动保护、安全生产有关法律、法规和标准，建立健全安全生产规章制度。7.2.2必须建立健全安全管理组织机构，包括抓安全生产的领导，各级专职和兼职的安全干部，应有各工种的安全操作规程，作业人员的安全生产岗位责任制。7.2.3在施工前要认真勘察现场：必须制定有针对性的安全技术措施，严格按有关安全要求施工。7.2.4必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产思想意识和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。7.2.5施工前，应对乙方的管理、施工人员进行安全生产进场教育，介绍有关安全生产管理制度、规定和要求，并督促施工人员严格遵守、认真执行。7.2.6施工期间，指派专人负责本项目的有关安全工作，现场佩戴明显标识；指派驻井队HSE监督负责监察督促乙方执行有关安全规定。与乙方相互协助检查和处理施工有关的安全工作，共同预防事故的发生。7.2.7协助乙方搞好安全生产管理及督促检查，对于查出的隐患，必须立即整改。7.2.8在施工操作过程中，应督促施工人员自觉穿戴好防护用品。7.2.9对所在的施工区域、作业环境、操作设施、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并落实整改后方准施工。7.2.10对施工的现场、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除， 如确实需要拆除的，必须经井队负责人同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除，擅自拆除所造成的后果自负。7.2.11必须严格执行各类防火防爆制度，严禁吸烟，消防器材不准挪作他用。电焊、气焊作业人员必须持电气焊作业证并应按规定办理动火审批手续。7.2.12不指派乙方人员从事合同外的施工服务。7.2.13应对施工区进行封闭施工，在施工期间禁止非施工人员进入施工区，若无法完全分离的，应安排专人值守。7.2.14按规定对乙方进行安全业绩、资质审查，对乙方针对作业项目制定的健康安全环境作业计划书进行审查并备案。7.2.15向乙方明确施工作业区的范围、危险点源及安全管理要求，为乙方提供项目服务合同中规定的安全条件支持。7.2.16发生事故后积极组织紧急抢救伤员和保护现场，防止事故扩大，和中原油田有关规定进行报告。7.2.17应乙方要求，向乙方提供相关的安全资料。7.2.18按规定配备安全生产设施、设备和器材。7.2.19其他根据项目要求应尽的义务。8、乙方的权利和义务8.1乙方的权利8.1.1有权对甲方的安全工作提出合理化建议和改进意见。8.1.2在日常作业中，对甲方违章指挥、强令乙方冒险作业，有权拒绝执行；对由此产生的打击报复，有权向有关部门举报。8.1.3对甲方违反安全生产规定、制度等情况，有权要求甲方整改。8.1.4有权要求甲方提供符合施工作业的安全条件和环境。8.1.5发生严重危及乙方生命安全的不可抗拒紧急情况时，有权采取必要的措施避险。8.1.6有权拒绝合同外的施工服务。8.1.7有权要求甲方提供相关的安全资料。8.2乙方的义务8.2.1必须健全安全组织机构，建立安全生产责任制，针对施工作业项目制度制定健康安全环境作业计划书，配备必要的劳动保护用品，执行甲方有关的规章制度。8.2.2按规定组织好安全检查，发现作业过程中不安全隐患、重大险情，应采取有效措施积极处理并报告甲方。8.2.3在施工前要认真勘察现场：必须制定有针对性的安全技术措施，严格按有关安全要求施工。8.2.4必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育培训，增强法制观念，提高职工相应的安全意识、安全技能和自我保护的能力，督促职工自觉遵守安全生产纪律、制度和法规。特种作业人员应具有相应的资格证书。8.2.5施工前，应组织召开管理、施工人员安全教育会议，介绍施工中有关安全规章制度及要求，督促施工人员严格遵守、认真执行。8.2.6施工期间，指派专人负责本项目的有关安全工作，并报甲方备案，与甲方相互协助检查和处理工程施工有关的安全工作，共同预防事故的发生。8.2.7施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产管理的各项规定，接受甲方的督促、检查和指导。对于查出的隐患，必须立即整改。8.2.8在施工操作过程中，应督促施工人员自觉穿戴好防护用品。8.2.9对所在的施工区域、作业环境、操作设施、工具用具等必须认真检查，发现隐患，立即停止施工，并落实整改后方准施工。8.2.10需使用由甲方提供的机械、电器等设施，乙方应进行检验，严禁在未经检验或检验不合格的情况下投入使用，由此发生的后果乙方自负。8.2.11对施工的现场、各类安全防护设施、安全标志和警告牌，不得擅自拆除， 如确实需要拆除的，必须经钻井队负责人和甲乙方指派的安全管理人员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。擅自拆除所造成的后果自负。8.2.12作业人员需全员持有相应的HSE上岗证和H2S证，并将证件扫描，交甲方QHSE管理部备案，人员更换必须通知甲方，并办理相应证件 ……