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采购商在定点采购中要注意些什么

1、对在定点期间的货物或者服务的价格会随着市场的变化而变动的情况,首先要让定点供应商及时提供价格变动依据,以便采购方核实并对价格的变动及时做好记录;一方面,制订定额标准,对达到一定数量的采购,要让提供相同产品供应的定点供应商通过再次竞价的办法,择优确定最终的供应商。这样做的目的是为了让供应商形或良性竞争,更有利于价格的合理。对一些定点期限较短的项目,要求供应商在确保质量、服务的前提下,承担价格风险责任。2、预防定点项目模糊使供应商钻空子。定点采购中,与供应商签订的定点采购协议中,应明确定点期限内提供货物的种类和服务,这样才能使得与供应商的合作有依有据,避免供应商“不认账”的情况发生否则由于定点项目范围界定模糊,会导致有的供应商钻空子,借机“自由发挥”,徇私舞弊。3、签订定点采购协议,加强约束。定点采购协议是采购人委托集中采购机构与定点供应商签订的有关定点采购业务方面的法律文书,涉及采购当事人各方的权利、义务及有关规定、要求,协议已经签订就具备了法律效力,任何一方违约都应当受到相应的处罚。在定点采购协议签订过程中,要就采购的商品和价格等事项做好明确的规定,协议内容要详细具体,用词要严谨准确,采购当事人各方的权利和义务要清晰明确,具有可操作性,既便于采购当事人按照协议,遵守规定,认真履约;同时又便于政府采购监管部门和集中采购机构对采购人和定点供应商进行监督管理。还有就是奖惩条款要具体严肃,责任分明,要具有法律权威性。要通过签订协议这种形式,来建立和完善履约奖惩措施,以促进采购当事人规范守信,诚实履约。4、制定完善的定点采购操作制度,加强管理。“定点采购”是大家在实际工作中边实践、边探索、边总结出来的一种行之有效的采购方式,没有现成的操作管理制度。因此要尽快制定可行的定点采购操作制度,在操作时按照制度进行,做好事前管理,另一方面也要做好事后监督检查。加强对弄虚作假供应商的惩处,凡在检查中被发现有严重违约一次或一般性违约累计达3次以上的(含三次),取消其定点资格,而且3年内拒绝其参加一切政府采购活动。对于采购单位不在定点供应商处采购所需物品的,或者联合供应商共同造假的,政府采购监督管理部门要按照政府采购法的有关规定对其进行处罚。5、办公耗材可以定点协议统一采购。笔墨纸砚等办公耗材的使用有着单位价值低、总体用量庞大的特点。由于各单位的需求种类繁多,但一个单位用量又有限,所以无法形成大的规模。通过定点协议采购方式,将行政区域内的所有使用单位作为统一整体,进行定点供应商招标。既可以扩大采购规模最大限度地节约资金,又可以规范采购行为,提高供应商服务质量。6、避免将定点采购变成垄断采购。定点采购既方便广大采购人,提高了采购效率,同时也使集中采购机构从烦琐的零星事务中解脱出来。但从操作的实践来看也存在一些问题,竞争不够充分在定点采购活动中日益显现出来,有些项目因供应商数量仅有一家,采购人别无选择,垄断倾向较为严重。要使定点供应商保持充分竞争,在定点采购过程中,从招标环节确定定点供应商,到采购环节确定成交供应商,要保持充分竞争才能彻底地消除垄断。对参与竞争定点供应商的选择要遵循公开公平公正的原则,使更多的有实力的供应商能够参与到竞标中来。对拟参加竞标的供应商进行筛选时,要严格要求供应商是具有一定规模能独立承担民事责任的企业、要有相关产品的代理证书、要有工商登记证和税务登记证、是否诚信纳税拥有良好的社会信誉等。只有具备以上条件才能为采购单位提供优质的服务,才能够提供正规渠道的产品。7、定点期限不能太长。企业都是以赢利赚钱为目的,一旦定点的期限过长,它们就会为追求较高的赢利水平而放松或降低其原有的服务承诺标准,进而侵犯了其他采购当事人的正当权益和利益。定点期限过长造成了采购的垄断,实际上定点采购就等同于“垄断采购”了。加强对定点企业监督与管理,定期进行考评,动态调整定点企业。
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