财务培训之高校资产绩效评价的必要性

资产使用效率低，闲置浪费严重。财务培训专家认为资产使用效率低是高校存在的一个普遍现象。由于可以无偿占有、使用，各院系往往不顾实际需要，多占用资金，占用资产，引发部门之间的攀比，造成资产闲置；又由于缺乏必要的资产余缺调剂制度，降低了这些资产的使用效率。

资产分配不合理，家底不清，账实不符。财务培训特别指出很多高校的资产分配制度不完善，没有统一的分配标准，使得资产配置具有很大的随意性，或多或少地影响了资产的使用效率。同时，资产分配和使用脱节，管分配的不了解资产使用情况，对使用进行管理的又缺乏对资产存量的了解，影响了资产管理工作的有效性。此外，在记录资产状况时，很多高校财会人员草率填写，未考虑到损失或者增值、折旧等因素，账实不符，使报表失去了经济上的意义。

资产出租、出借混乱，缺乏有效监管。在市场经济条件下，各部门为了多给职工发奖金、搞福利，总是将尽可能多的闲置资产对外出租经营，并且在出租过程中不按规定向主管部门办理报批手续，所获收益往往成为表外收益，脱离财政部门的监管，这就使得单位争相办经营实体，甚至把一部分精力放在如何创收上，影响了高校职能的发挥。出借资产缺乏规范性的管理程序，有些部门的资产甚至会多次转借，往往导致该资产的权属不清甚至流失。

以上资产使用中存在的种种问题，不仅使高校资源得不到有效利用，加重了财政负担，同时还会引发社会矛盾。根据目标管理原则，高校运用绩效指标体系及时评价资产使用的情况将会对资产使用的管理有很重要的作用，可以说绩效评价是高校资产使用管理的重要手段之一。因而铂略的财务培训认为，有必要引入绩效管理机制，通过一系列的绩效评价指标体系来反映资产使用中的各种问题。