如何在发展中保障和改善民生?

加大社会保障力度。提高社会保障制度的覆盖面和水平，完善医疗保险、养老保险、失业保险等社会保障体系，确保人民基本生活权益。

加强基础设施建设。发展交通、通讯、水利等基础设施，提高基础设施的覆盖面和质量，促进地区间的互联互通和产业发展。

提高教育和医疗水平。加大对教育和医疗的投入，加强教育和医疗资源的均衡配置，提高教育和医疗服务水平，满足人民群众对教育和医疗的需求。

扩大就业渠道。通过各种渠道扩大就业，增加劳动力的收入，提高人民群众的生活水平和质量，加强社会稳定。

发展文化和体育事业。加强文化和体育事业的投入，提高文化和体育服务水平，丰富人民群众的文化生活，满足人民群众对文化和体育的需求。

统筹发展。在保障和改善民生的过程中，要统筹经济发展和社会进步，保持平衡，防止单方面发展。

优先发展贫困地区。对于经济欠发达、人口贫困的地区，要优先发展，确保这些地区的民生得到改善。

坚持以人为本。保障和改善民生的核心是以人为本，要始终把人民群众的利益放在第一位，让发展的成果更好地惠及人民群众。