老板拖欠农民工资及不签订合同都是国家明令禁止的，可以通过向国务院留言来解决这件事
工具/原料
1
智能手机一部
2
微信
方法/步骤
1
打开手机微信
2
点击主页面右下角的“我的”
3
在“我的”页面，点击“支付”
4
在“支付”页面，选择“城市服务”
5
找到“政务综合”，选择子选项“国务院
6
之后，选择“国务院“互联网+督查””
7
进入页面后，选择“我要留言”
8
进入页面后，继续选择“我要留言”
9
系统会弹出留言须知，阅读完毕，选择“已阅读并同意”
10
此时就可以将没有签订合同及拖欠农民工工资相关事宜进行留言了，之后“提交留言”即可
总结
1
打开手机微信
2
点击主页面右下角的“我的”
3
在“我的”页面，点击“支付”
4
在“支付”页面，选择“城市服务”
5
找到“政务综合”，选择子选项“国务院
6
之后，选择“国务院“互联网+督查””
7
进入页面后，选择“我要留言”
8
进入页面后，继续选择“我要留言”
9
系统会弹出留言须知，阅读完毕，选择“已阅读并同意”
10
此时就可以将没有签订合同及拖欠农民工工资相关事宜进行留言了，之后“提交留言”即可