10 深化财税改革靠谱度:★★★★为进一步深化结构性减税,为企业减少负担,营改增范围可能会扩大,同时深化预算管理改革,进一步提高财税的透明度。问题在于营业税属地方税,增值税属于国税,在如今地方中央税收和权责不匹配的情况下,再从地方挖走一块收入,或给地方财政带来更大负担,所以,概率上减一颗星。
9 加快推进混合所有制经济靠谱度:★★★★★为寻找国有制同市场经济相结合的形式和途径,为提高国企的竞争力,混合所有制改革将提速,可能会转国有资产为国有资本。国资引入民资和外资是今年的大趋势,所以也是大概率事件。
8 一路一带规划推出靠谱度:★★★★如何把国内过剩的制造业产能发挥出来,中央在去年初提出了加强和东南亚和中亚的经济合作,那里的交通和基础设施建设是重中之重,还发起了为其融资的丝绸之路基金。可以预期,今年把“一路一带”建设列入目标是大概率事件。
7 新一轮土地改革扣弦靠谱度:★★★农民进城、土地抛荒,引发了集体经营建设用地入市、农地流转、农地确权,宅基地制度改革以及征地制度改革的需求,但目前矛盾一样并不突出,拆迁矛盾又可控,可能不会作为今年工作重点。
6 研究推进新一轮价格改革靠谱度:★★★★生产要素的价格形成机制越来越不适应经济的发展水平,所以理顺医药价格机制、调整天然气价格和铁路货运价格、水价电价相应调整,把能源资源价格体系向市场化推进应该在预期之内。
5 研究收入分配不公平难题靠谱度:★★★贫富差距愈发严重。政府或借此契机上调个人所得税最高税率(向富人征更多税)、研究遗产税、加快推进房产税,以减少收入分配差距。但现阶段矛盾并不激烈,重要性减少两星。
4 防范地方债引发系统性风险靠谱度:★★★★今明两年将迎来地方债务的集中爆发期,继去年首提防控地方债务之后,今年或继续提此事。将债务收支门类纳入全口径预算,融资平台剥离政府融资职能,允许地方政府适度举债,允许地方破产,是可预期的任务和目标。不过鉴于地方债有政府的隐形担保,重要性减少一星。
3 深化金融改革靠谱度:★★★★★看近期金融股如此彪悍,可预期到T+0、资产证券化、存款保险制度的推出、股票注册制的实施、利率和汇率市场化的推进,目的都是提高直接融资的比重。
2 稳健的货币政策和积极的财政政策靠谱度:★★★★★为了减少通胀的压力,也让中央有能力调结构,所以一松一紧的调控政策延续五年不变是可以预期的。
1 GDP增长目标放缓至6.5%-7%靠谱度:★★★★★随着经济体量的扩大,中国经济增长速度将进一步放缓,不会陷入衰退,但目标增速减至7%以下是大概率事件。