多语言展示
当前在线:683今日阅读:197今日分享:19

安全标准化要怎么做?

本标准(2016版)由国家安全生产监督管理总局(现应急管理部)提出,全国安全生产标准化技术委员会归口,中国安全生产协会负责起草。国家安监总局副局长孙华山指出,国家安监总局陆续在煤矿、危险化学品、烟花爆竹等行业开展了安全生产标准化创建活动,有效地提升了企业的安全生产管理水平。但各行业的安全标准化工作要求不尽相同,有必要出台一个规范,对各行业已开展的安全生产标准化工作在形式要求、基本内容、考评办法等方面作出比较一致的规定。同时,为调动企业的积极性和主动性,结合企业安全生产工作的共性特点,制定可操作性较强的安全生产工作规范也非常必要。据介绍,《基本规范》采用了国际通用的策划、实施、检查、改进、动态循环的现代安全管理模式。通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式,更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建立。《基本规范》总结归纳了煤矿、危险化学品、烟花爆竹等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内容,提出了企业安全生产管理的共性基本要求,既适应各行业安全生产工作的开展,又避免了自成体系的局面。新版《基本规范》在总结企业安全生产标准化建设工作实践经验的基础上,突出体现三个特点: 1.    突出了企业安全管理系统化要求。新版《基本规范》贯彻落实国家法律法规、标准规范的有关要求,进一步规范从业人员的作业行为,提升设备现场本质安全水平,促进风险管理和隐患排查治理工作,有效夯实企业安全基础,提升企业安全管理水平。更加注重安全管理系统的建立、有效运行并持续改进,引导企业自主进行安全管理。2.    调整了企业安全生产标准化管理体系的核心要素。为使一级要素的逻辑结构更具系统性,新版《基本规范》将原13个一级要素梳理为8个:目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进。强调了落实企业领导层责任、全员参与、构建双重预防机制等安全管理核心要素,指导企业实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进。3.    提出安全生产与职业健康管理并重的要求。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中要求,企业对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任,要严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制。建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度,坚持管安全生产必须管职业健康。新版《基本规范》将安全生产与职业健康要求一体化,强化企业职业健康主体责任的落实。同时,实行了企业安全生产标准化体系与国际通行的职业健康管理体系的对接。这里,我主要讲讲标准化实施的8个方面,即规范当中的核心要求。
工具/原料

《企业安全生产标准化基本规范》

方法/步骤(核心要求)
1

一、目标职责目标职责里包含了安全生产管理目标、机构设置、职责(主要负责人、领导层、各岗位)、安全生产投入、安全文化建设、信息化建设。工作中以制定目标、分解年度安全工作任务等展开。

2

二、制度化管理1.制度化管理,顾名思义需要建立健全安全管理制度,当然制定本单位的制度需要参照依据,依据是什么了?依据一个就是国家的法律法规、行业标准、地方行政法规,另一个就是上级单位的相关制度、文件等。这就是法规标准识别。2.规章制度要建立哪些?《规范》中也提到了,如责任制、双控体系、教育培训制度、隐患管控、应急管理等等,企业可以根据自身特点按需求建立健全相关的安全管理制度。3.不同的企业都有不同的机械设备、不同的工作岗位,《规范》要求,要“编制齐全适用的岗位安全生产和职业卫生操作规程,发放到相关岗位员工,并严格执行。”4.记录是很关键的,也就是文档管理。包括修订制度、文件,安全生产和职业卫生的过程与结果的记录,一是让自身便于管理,二是便于行业主管部门调取。5.制度建立、执行、落实需要进行评估和修订,适合自然继续使用,不适合的应该修订或废除,没有的要增加。

3

三、教育培训这个不用多说,常规的操作,如三级安全教育、负责人、专兼职安全管理人员等等,还有特种作业人员也是较为重要的,也必须持证上岗。

4

四、现场管理现场管理一个是物(机械设备、作业环境)的管理,一个是人(作业行为)的管理。1.设备设施包含了建设、验收、运行、检维修、检验检测、拆除报废,都要建立相关制度。2.作业安全包括了作业环境、条件,还有作业行为、岗位是否达标、承包商供应商等相关方以及职业卫生健康要求。现场管理的内容是比较丰富的,只要工人在作业就有现场管理,哪怕是办公室里,也属于作业现场,也有相关的安全管理。时时讲安全、处处讲安全、人人讲安全就是这么来的。

5

五、风险隐患管控及隐患排查治理1.风险和隐患是不同的:风险是指生产经营过程中危害事件发生的可能性和损失后果严重程度的综合评价,具有客观、可识别、可控和不确定性。隐患是生产经营单位违反相关规定在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故的人的行为、物的状态或管理的缺陷。2.企业运行存在的风险需要进行专业的识别评估控制管理,对于重大危险源更是格外的要建立相关制度,并进行监控。3.隐患排查治这是又一个常规操作,不用赘述。

6

六、应急管理这也算是一个常规的操作吧,一般要建立相关的预案(综合预案、专项预案、现场处置方案),然后需要进行预案的培训和演练,全员参加。事件事故发生后,按照相应的预案启动就OK。

7

七、事故查处如果你前面的都做好了,也不怕事故的发生,因为总会有意外,只要做好做到位了,没有内疚。当然,你要是没有做好,可就要当心了,法律不会同情你的,但是,要配合做好事故调查。这一项包括报告、调查和处理以及事故档案管理。

8

八、持续改进企业安全管理的好不好、体系好不好还需要进行绩效评定,所以要做绩效评定考核管理,对标准化体系进行综合评估。根据自评结果和安全生产预测预警系统所反映的趋势,以及绩效评定情况,客观分析企业安全生产标准化管理体系的运行质量,及时调整完善相关制度文件和过程管控,持续改进,不断提高安全生产绩效。

注意事项

安全管理重落实,不要空喊口号

推荐信息