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如何理解美国涉华反倾销案件中的非市场经济地位

中国是全球反倾销案件的最大受害国。由于中国的“市场经济地位”至今没有被美国承认,在美国的反倾销案件调查中,将采用第三国的成本信息来计算中国输美商品的正常价值,从而导致中国输美商品的正常价值被扭曲抬高,进而判定中国输美商品的出口价格低于正常价值。“市场经济地位”像魔鬼手中的大棒,始终高悬在中国输美商品产家的头顶。随着中国入世议定书的十五年期限的到来,中国将自动获得“市场经济地位”,届时,美国涉华反倾销调查中中国产家的境遇将会有较大改观。
方法/步骤
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反倾销措施在国际贸易规则中的由来及其合法性。国际贸易历史悠久。实际上,新大陆的发现和开垦就是源于寻找新的国际贸易机会。这种对新的国际贸易机会的渴望,早在十五、十六世纪时,从非尼克斯人到马可波罗一直到葡萄牙、西班牙的探险者,就一直在孜孜以求。这些为追寻潜在的国际贸易利益而进行的探险行为,是伟大的并且富有意义的。

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美国采取反倾销措施的国内法程序以及美国涉华反倾销案件的统计回顾。美国提起的反倾销案件,是根据美国国内法采取的法律程序,包括行政调查程序、行政裁决程序以及司法审查程序,其目的是为查清在美国(进口国)市场上销售的外国产品是否构成低于正常价值销售即是否构成倾销。找律师网解释裁定进口产品是否在美国国内构成倾销,不仅仅要通过调查查清进口产品是否在美国国内低于正常价值销售,还要核实:进口产品是否对美国涉及相同产品的国内工业产生了实质性损害或有产生实质性损害的威胁;或者,进口产品是否对美国相同产品行业的建立产生了实质性阻碍。如果反倾销案件的行政裁定最终确认倾销成立,那么美国将对案件涉及的进口产品在征收正常进口关税的基础上征收反倾销税,反倾销税的征收数额相当于涉案的进口产品在美国国内市场的倾销幅度。

3

就象我们前面所说的,如果出口国厂商在出口国的生产成本价格能够被视为反映其正常价值的资料来源,那么,反倾销案件调查中的相关工作会变得简单一些。但是,我们也说了,这种把工作简单化的做法并不是进口国厂商所希望采取的。法律猫指反倾销案件的申请人主要是进口国的厂家,他们往往代表了能够影响政府官员政治选票的重要力量,因此,相比那些国内市场的单独的消费者,这些与出口国厂商存在竞争关系的进口国厂家往往更容易对政府政策的制定过程施加更大的影响。毫无疑问,反倾销案件申请人的呼声有更多机会得到政府机关的仔细考虑,特别是,如果涉案产品是来自中国,一个非市场经济国家,那么,案件就会变得尤为复杂。

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