一、申论的概念 申论作为一种应试文体，最早出现于2000年中央国家机关公务员录用考试之中。经过近十年的实践，以及广大专家学者们的改进与完善，现已成为国家公务员录用考试的一门基本科目，日益受到公考人员乃至社会的关注。 既然申论是公务员考试必不可少的一部分，那么首先我们应该明确一下申论的概念。在很多人的脑海里，申论就是写作文，就是针对一组材料谈谈自己的看法，发发自己的议论，但实际绝非如此。 当然，申论和我们的写作能力，语言组织能力联系的较为紧密，但决不可将二者等同而观。“申论”一词，出自孔子所说的“申而论之”。从字面来理解，“申”为引申、申述，“论”为议论、论证，“申论”则指针对特定话题提出自己的观点，并展开论述。简而言之就是：在准确把握一定客观事实的基础上，做出必要的说明和申述，发表中肯的见解，提出解决问题的方法和策略，并进行论证。 从考试大纲的规定及历年国考及各省市出题情况来看，申论考试一般为应试者提供了一系列反映特定实际问题的文字材料，要求考生仔细阅读这些材料，概括出它们反映的主要问题，并提出解决此问题的实际方案，最后再对自己的观点进行较详细的阐述和论证。
二、申论的特点 (1) 测试形式灵活多样。申论测试不仅考查考生普通文体的写作能力，而且要求考生有较强的公文写作能力。一言以蔽之：即测试形式灵活、实用。 (2) 测试背景资料涉及面广。申论测试是为了选拔公务员，所以十分注重综合能力的考核。其测试角度十分宽广，涉及政治、经济、文化、法律、历史等等领域。 (3) 测试目的针对性强。公务员的终极目的是行政，因此申论主要考查应试者阅读、理解、分析、概括以及解决问题的能力。 (4) 没有确定的标准答案。在批改申论的过程中，常常会有考生来电要求我们提供申论的答案，然而申论测试作为一种分析问题解决问题的应试机制，没有也不可能有一个确切、固定、惟一的标准答案。而且任何“答案”只是一种范式，而往往会禁锢我们的思维，而申论测试的要求是挑选综合性、全面性的人才，因此申论的评定，也只能是综合的、全面的、等级式的，套用一句话就是“没有最好，只有更好;没有最全，只有更全。” (5) 测试具有前瞻性。前瞻性是指申论考试的命题会紧紧结合人类社会的发展，其体现的是一种趋势。
一、概述 申论作为公务员考试的基本科目，考查的是应试者分析问题、理解问题以及解决问题的综合性能力，它要求应试者在分析问题的基础上提出解决问题的针对性举措，并论述所提措施的现实可行性。总而言之，申论写作是一个系统而环环相扣的整体性工程。而如何写好申论也绝不是看看什么“万能八条”“速成模板”等等就能一蹴而就的。 我个人认为，写好申论必须要有“宏观的思维，细致的情感”。所谓宏观的思维是指要从总体上把握材料中所展现的相关问题，整体把握，全面总结；而细致的情感是指在分析问题的基础上提出解决问题的行政性举措，且所提举措不仅需要针对性与可行性，更应具论证性，同时，要有较强的逻辑思维能力及较好的文字组织表达能力。 因此，提高申论的写作能力是一个漫长的过程，厚积才能薄发。下面，中政申论向阳花木老师将结合自己学习工作中的经验，总结一下申论行文中所出现的常规性问题，希望能给予公考路上的朋友以参考性帮助：
二、申论入门者行文中易犯的常规性问题1、缺少主题或主题不够鲜明。这一问题主要出现在策论部分，策论和议论文一样，要求有一个明确的观点，即立论点。申论行文的立论点就是行文的主旨，是应试者思维的“结晶”-最为直观的表露，同时也是贯穿全文的中轴。因此，主题必须明确。2、总结分析问题不够全面，要点有所遗漏。解决这一问题的唯一办法就是细致的阅读材料，在稿纸上简要的总结出每段材料的主要内容。3、条理性与层次性不好，行文逻辑性不强。这是一个思维定势上的问题，或者说是一个意识上的问题。在下笔前简单的列一个提纲一般能增强行文的条理性与层次性。4、简单的罗列材料，阐述相关内容过于笼统，缺乏论证性。对材料所反映的问题不能深入的分析，只是简单的罗列材料，要解决这类问题只能加强阅读，提升自己的分析总结能力。可多多参看新闻的播报。5、没有在分析问题的基础上提出针对性举措。这主要是指所提措施不够具有针对性，过于宽泛。6、缺乏总结性阐述，主题不够深化。主要是指策论的最后部分缺乏必要的总结，不能简要的总结概括主要论点，并在主题上有所延伸。简单的说就是策论的深度不够。写作文讲究“凤头豹尾”，同样，申论有一个好的结尾是必要的也是必须的。7、语法错误，行文不够规范，措辞不够严谨妥当。8、常识性错误，对国家的相关政策不够熟悉。公务员考试是为了选拔政府行政性人员，因此，应试者必须关心时政，对国家的常规性政策较为熟悉。9、理论不能结合实际，脱离材料。10、看题不够清楚，没有准确把握题意。这是申论行文中最为忌惮的问题，俗话说“差之毫厘失之千里”，只有做到“心中有数”才能“下笔如有神”。
接下来，我将结合自己的经验，谈谈如何写好申论的关键性问题，希望能给予大家以参考。但需要明晰的是任何经验都只能提供一个参看的范式，具体的问题还需结合自己的实际来分析，即所谓的具体问题具体分析。
和许多害怕写作文的考生一样，申论的写作亦是很多报考公务员考试者的“心病”。在如何写好申论<一><二>节中，我们基本上明晰了申论的定义与概念，分析总结了申论行文中出现的较为常规的错误。但申论的写作一如作文的写作，其提高会有着一个循序渐进的过程。 前段时间有相关人士将申论写作的相关要点以“八荣八耻”的范式总结概括了起来，有一定的指导意义，现“粘贴”过来，供广大应考者参看： 以谋划构思为荣，以匆忙下笔为耻； 以提炼加工为荣，以照搬罗列为耻； 以勾画重点为荣，以无主无次为耻； 以段落均衡为荣，以头重脚轻为耻； 以政府角度为荣，以在野身份为耻； 以朴实无华为荣，以无端偏激为耻； 以紧扣标题为荣，以随意跑题为耻； 以文字整洁为荣，以乱涂乱抹为耻。 申论一般分为分析问题，总结问题，在分析问题的基础上提出相应的行政性方针，并对所举措施进行相应的阐述论证等有机部分。其作为公务员考试的一部分，是为国家选拔未来行政性人员服务的，因此考查的是应试者分析问题、理解问题以及解决问题的综合性能力。因此，所有答题的角度应该是政府行政的角度，即前文中所说的“宏观的思维”。当然，这只是“宏观思维”的一个重要方面。 在答题前，应该将申论所给材料具体全面的分析，做到“事无巨细”（如前文所指，可以在稿纸上简要概括）。很多考生担心时间不够，于是忙忙碌碌的进行答题，既容易遗漏要点，又影响行文的逻辑性与层次性，因此，读清材料，读懂材料是必要的也是必须的，俗话说“磨刀不误砍柴工”，亦即“成竹在胸”“厚积薄发”。 申论测试一个重要的特点就是测试背景资料涉及面广，因此有志走上“公考”这条路的朋友，要有“胸怀天下”的意识，在生活中不断培养自己的行政思维，熟悉国家的相关政策，了解相关时事的背景并进行自己的思考。 具体的行测考试中，应在充分把握所给材料的前提下，进行相应的总结，思考，“由表及里”“去伪存真”“去粗取精”。一般而言，申论考试的最后一题是策论，从一定意义上讲策论决定着申论考试的成败。因此，必须从思想上高度重视。 同写作文一样，一个好的标题是很关键的。因为它承载的是应试者思考问题的角度，解决问题的方式方法。 拟好标题后，最好能在稿纸上写一个简要的提纲，提纲应包括材料问题的背景，分析问题，问题产生发展的相关原因，针对相关问题提出相应的举措，并进行深入的论证（要有可行性），最后应进行相应的总结阐述，深化主题。 拟好题目，列好提纲后的第三步就是正式行文了。首先文章的切入点非常的重要，不仅要切合题意，更要彰显自己思维的内核（即所谓的“凤头”）。 具体的行文过程中要遵守自己所列提纲，把握文章的主要脉络，同时应注意遣词造句，加强行文的严谨性与规范性，尽可能的杜绝语法等错误。 规范时间，写完申论后应该应适当的休息，理一下思绪，检查自己的文章，所谓查缺补漏。
和做任何事情一样，好的方法只是抵达成功的路径，具体的要求得自己努力去践行，在具体操作中不断提升自己。愿本文能给予公考路上的你一些参考，同时也祝愿参加公考的朋友学习顺意。
关于申论写作的经验，同学们可以来我们中政申论咨询我，@向阳花木老师即可。