案例：昆明理工大学学生无故遭到外籍男子殴打
校园安全管理迫在眉睫
摘要 2016年12月4日晚7点30分左右，在昆明理工大学呈贡校区发生了一起骇人听闻的外籍男子殴打学生事件。被打学生张明与外籍男子素不相识、却无缘无故惨遭殴打，在事件发生的时候，该校在场的宿舍值班老师、宿管工作人员、保安无动于衷，漠然视之。事后，该校保卫处、所在学院副书记、辅导员对该外籍男子包庇纵容，采取一种冷漠、纵容，不作为的态度，甚至歪曲事实，编造理由极力为外籍男子开脱。学生在校的人身安全何在？学校校园安全管理何在？学校工作人员职责何在？
事件经过张明，男，昆明理工大学三年级学生。2016年12月4日晚7点半点左右，在昆明理工大学呈贡校区憬园宿舍区无故遭到一名外籍男子的殴打。事发时，张明同学和朋友在宿舍园区人行道见面相约，一起准备到食堂就餐，一名外籍男子突然从一条路旁冲出，对张明同学猛推猛撞，随后用双手使劲扭住其手臂，又扯又打。张明同学立即用中英文向该外籍男子表明：“我不认识你，你要干什么，快松开手。”但该外籍男子并未回应，而是更加变本加厉地对张明同学进行扭打，使劲扭住其手臂，往5幢方向拖行50米左右之后便将张明同学摔倒在地，用膝盖撞击其后背。
其间，张明同学大声向路人呼救，外籍男子嚣张地说：“你不用叫了，中国人是不会来帮你的，因为我是外国人。”这句话是用中文说的。当时，张明同学大声呼救，宿舍管理人员、办公室值班老师、保安人员都在场，但都未施以援助之手。外籍男子害怕引起路人注意，便将张明同学抓起按倒在花台上，用腿压住其身体，死死扭住其手臂，将其双手朝花台上砸。张明同学使劲挣扎了起来，一边大声呼救，一边奋力走向最近的5幢宿舍楼，此时，该外籍男子仍然对其进行扭打、拉拽。进入宿舍一楼大厅，张明同学向值班的宿舍管理人员求救。此时张明同学与宿舍管理人员近在咫尺，但该管理人员无动于衷、漠然视之。
随后，一名姓罗的保安进入一楼大厅，见状后在未了解任何情况下，对该外籍男子说：“扭得好，打得好”，随后该外籍男子一走了之。此时已经是8点，该外籍男子将张明同学殴打近半小时。该宿舍都多出安装有监控摄像头。张明同学立即向该罗保安报告了刚才的情况，不料罗保安居然大声斥责张明同学，称其惹麻烦、找事情。之后张明同学又向其他保安报告事发情况，遭到其他保安大声斥责、威胁，甚至在张明同学与其父亲通话时，一名保安上前来大声训斥道：“你打给谁！你要叫谁来！你要干什么！”无奈之下，张明同学于是拨打1-10报*了*（警）。
张明的父亲赶到现场时已经8点左右，保安见到张明父亲以后，才没有那么嚣张，才安静下来。随后保卫处的一个姓陈的老师以及辅导员赶到，来了以后，不是来积极处理问题，也不是来安慰关心受伤的学生，一见面就开始对他们大声训斥，还质问张明父亲为什么在这里。既不去追究殴打人学生的外籍人员，也不去想想安全问题出在哪里，而是给领导打电话近一个小时，随后就想把他们带到保卫处息事宁人。在张明和父亲的坚决反复要求下，学校才把那个外籍男子找来。外籍男子来了以后还是面露胆怯，很害怕的样子，但保卫处的陈老师马上谄媚地上去和这个外国人握手，安慰他说：“不要害怕，我们会保护你的安全。”这是什么意思？学校学生的安全得不到保障，却能承诺打人的外国人的安全。
之后，张明到呈贡区吴家营派*出*所报案，但吴家营派*出*所的JC对张明及其父亲大呼小叫、咄咄逼人，甚至用手指着骂，极力维护外籍男子，对受害人爱理不理，让其做完笔录就返回学校。第二日，张明到云南省第一人民医院就诊，医生诊断为：身体多出挫伤、擦伤，双臂被严重扭伤肿胀，手臂、背部多处软组织挫伤，上肢神经严重损伤，双手肌力下降，手臂多处外伤。
事情已经过去半个月，呈贡区吴家营派*出*所没有给张明及家属任何回应，昆明理工大学保卫处也没有作出回应，甚至保卫处该校保卫处、所在学院副书记对该外籍男子包庇纵容，采取一种冷漠、不作为的态度，甚至歪曲事实，编造理由极力为外籍男子开脱。打人的外籍男子仍然逍遥法外，而且该外籍男子的姓名、国籍、职业都未透露给受害人及其家属。学生在校的人身安全何在？学校校园安全管理何在？学校工作人员职责何在？据一名住在5幢的王同学介绍：“当晚我听到楼下有人在大声喊‘救命’，我往下面一看，有一个外国人在打一个学生，将他狠狠摔在地上，又抓起摔倒花台上，当时宿管阿姨，保安都在，但都没有人来制止。”
事件影响该事件造成的影响极为恶劣，学生在校园内无故遭到外籍男子殴打是一件骇人听闻的事件，外国人在中国的领土上，违反中国法律，肆意殴打他人，还嚣张地侮辱中国人，中国人的民族尊严何在？这个蛮横无理、动手打人的家伙必须受到制裁，中国是法治社会，每个人的生命权和人格尊严都受到法律的保护。昆明理工大学本部呈贡校区没有大门和围墙，校园安全管理不到位。学校应该是一个安全的地方，学生的人身安全应该得以保障，“开开心心上学来，平平安安回家去”不应该只是一句空话。学生在宿舍园区被打，可见学校安全管理、宿舍安全管理的极大漏洞。
事情发生时，宿舍园区的值班老师、宿舍管理人员、保安都在场，但是都未施以援手，漠然视之，任由惨剧的发生，这样的情景让人瞠目结舌，让人大为震惊，让人绝望无奈。学校保卫处老师向外籍男子承诺保证其安全，学校学生的安全得不到保障，也不想去保障，却能承诺打人的外国人的安全。学生人身安全何在？高校校园安全管理何在？校园工作人员职责何在？事后，学校保卫处老师，张明同学的辅导员及学院副书记都想要和稀泥、息事宁人，把事情压下来。既不关心慰问受伤的学生，也不积极配合公安机关调查，采取一种冷漠、不作为的态度。保卫处的工作人员在外国人面前卑躬屈膝，给打人的外国人撑腰，甚至歪曲事实，编造理由，极力为打人的外籍男子开脱。这还有点民族自尊吗，还有点良知吗，学校置学生的安全于何处？置国家法律于何处？
校园安全与每个师生、家长和社会有着切身的关系，学校安全工作，是全社会安全工作的一个十分重要的组成部分。它直接关系到学生能否安全、健康地成长，关系到千千万万个家庭的幸福安宁和社会稳定。因此，校园安全问题已成为社会各界关注的热点问题。保护好每一个孩子，使发生在他们身上的意外事故减少到最低限度，已成为高校教育和管理的重要内容。“高高兴兴上学来，平平安安回家去”不应该只是一句空话。
《高等学校安全管理规定》所规定的任务与职责：(一）维护校园稳定。严防境内外敌对势力、非法宗教势力、民族分裂势力等对高校的渗透、煽动和破坏活动；及时处置各种不安定事端和突发性事件；协助国家安全、公安机关调查与处置危害国家安全的行为；
(二）严格安全管理。建立健全安全管理责任制和治安、消防、交通、信息网络、公共卫生等安全管理制度，落实安全管理措施，消除各种安全隐患，防止发生各类案件或事故。完善突发事件处置预案，果断及时地处理影响校园安全稳定的突发事件。
(三）协助查处案件。及时向公安机关报告校内及与学校有关的刑事、治安案件、安全事故和其他严重危及校园安全的情况；保护发案现场并协助公安机关查破校内发生的刑事案件和治安案件；
学校安全工作直接关系着学生的安危、家庭的幸福、社会的稳定。做好学校安全工作，创造一个安全的学习环境是十分重要的。以确保校园安全为目的，从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，为能够营造一个安全、文明、健康的育人环境而狠抓学校安全工作。 领导重视，措施到位为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，本着对学生负责的态度，从维护社会稳定，政治稳定的高度出发，增强抓好学校安全的使命感、责任感。严格执行学校安全工作规定，讲安全，抓安全，将事故消灭在萌芽状态之中。 学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。积极与派出所、综合治理等部门通力合作，做好学校的安全保卫工作。装好防卫设施、设立学校警卫室，是学校安全工作的基础。 进一步加大安全工作的力度，学校安全涉及面广，学校、家庭、社会必须密切配合、通力合作，将动员社会力量，齐抓共管，净化外部环境，搞好学校周边治安秩序，建立切实可行的学校安全防范体系，使学校安全工作进一步经常化、制度化、社会化，开创校园安全工作的新局面。