建设工程中的承包人，特别是有些中小承包人，或许也有不菲的收入，但这份钱挣得也不是很容易，自己参与做工不说，还要承担很多风险和责任，发包方不给钱就会有拖欠农民工工资的可能，处于发包方要钱难和农民工工资欠不起的两难中。近年来，为维护建设工程施工承包人的利益，在法律层面也有了很多的补充和完善：
工具/原料
法律
方法/步骤
1
规范建设工程承包行为，提高承包人自身素质。针对建设工程中转包、分包仍然存在的实际情况，应当规范中小承包人的行为，理清权利义务关系，保证工程质量标准，提高劳动素质和法律知识。以规范、法治灌输承包人的思想，从而达到行为的程序化和标准化。在做好自身工作的同时，增强他们自身法律维权的意识。
2
保障实际施工人的利益。在转包、分包的建设工程中，作为最小承包单元的实际施工人维权一般都很难，因为他们不与发包方直接联系，一旦转包、分包环节的一个人不露面，遇到侵权就很难维权了。不过，这个问题已经得到重视，相关司法解释已经规定，可以他们可以直接起诉发包方，下一步就是要解决执行问题了。
3
保障工程价款优先受偿权。建设工程承包人在工程建设期间，对于材料款和人员工资，大多垫付了很多。所以要切实保障工程款的优先受偿权。
4
保障承包人索赔可得利益。因为发包方自身原因或者天气自然灾害等原因，造成承包人重大损失的，要保障承包人的可得利益索赔权，不能让他人或者意外原因造成的损害，由承包人独自承担。
6
发包方滥用权利的控制。总的来说，在工程建设合同双方，承包方还是处于弱势地位。维护建设工程承包人的权利，要和控制发包方滥用权利结合起来，切实维护法律的公平正义。
注意事项
1
个人观点，仅供参考；
2
图片来自网络。
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