在最新数字正射影像图(DOM)基础上套合全国国土调查数据库，按照土地现状分类标准，逐图斑对比分析数据库地类与最新高分辨率 DOM 地物特征的一致性，根据对比核实结果，提取不一致图斑，依据影像特征勾绘图斑边界;一致图斑的界线应充分继承现有调查界线。同时，根据数据库地类和影像特征，内业判断该图斑土地利用类型;对于影像特征无法明确判断土地利用类型的，提供与影像特征可能对应的土地利用类型 2 种选项。另外，城镇土地利用现状调查依据 0．2 m分辨率的航空影像为底图制作 1 ∶ 500或者1 ∶ 2 000的土地利用现状图，对于 0．2 m分辨率的航空影像覆盖不全的区域，采用优于 1 m分辨率的卫星影像作为底图补充。利用土地调查底图，依据遥感影像特征，采用直接目视判读的方式，对国家提取的问题图斑和重点信息进行内业预判;同时，结合其他土地管理信息，对国家提取图斑以外且影像判读地类与数据库地类不一致的部分，在工作底图上进行预判标绘。
按照以实地现状认定地类的原则，对国家内业提取的变化图斑进行调查核实，采用内、外业相结合的方法对其他变化图斑进行调查。根据国家核查工作要求，必须对重点变化图斑进行互联网 + 举证，国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据进行核查。
图斑举证要求国家将以图斑的遥感影像特征和实地举证照片为依据进行核查，对未提交举证照片或提交的举证照片不能说明图斑变化情况的，国家核查将认定为不通过图斑。举证照片包括图斑全景照片、局部近景照片、利用特征照片三类将数据导入带 GPS 功能的移动外业调查设备，开展外业实地调查工作，调查图斑地类、调绘图斑边界，详细记录图斑编号、地类编码和权属单位等属性信息。
互联网 + 举证技术方法实地举证使用带卫星定位功能和方向传感器的手机，利用国家统一下发的互联网 + 举证软件，拍摄包含图斑实地 GPS 坐标、拍摄方位角、拍摄时间、实地照片及举证说明等综合信息的加密举证数据包，报送至国家举证平台。
外业调查方法GPS 定位精度检查:在移动外业调查设备上选取1 个～2 个明显地物点，实地检查 GPS 定位精度，确保调查数据定位精度在设备定位精度限差内;图斑定位:利用移动外业调查设备的 GPS 功能，实现图斑导航和准确定位;图斑调绘及补测:依据影像和实地现状进行图斑调绘，对实地地类、边界与基础库或内业判读信息一致的，无须重新调绘，直接标记或提取相应图斑信息;对实地地类、边界与基础库或内业判读信息不一致的，应进行实地调绘。对影像可以准确判读边界的，在外业调查设备上勾绘示意界线，并标记待内业进行准确矢量化;对新增地物和影像不能判读边界的，应利用满足调查精度要求的调查设备进行补测。城镇、村庄土地利用现状调查工作，应以城镇和村庄地籍调查数据库成果为基础开展，将城镇和村庄地籍调查宗地成果同类合并，按照《土地利用分类》一级类，确定城镇和村庄土地利用图斑，并备注城市(201)、建制镇(202)、村庄(203)归并地类，被道路、街巷、水系等线状地物分割的同类宗地应分割为不同的图斑，道路、街巷、水系、绿地等应单独划分图斑，对于有多种用途的宗地应按照主要用途划分图斑，对于超大型宗地应按照宗地内用途划分为不同图斑。