行政改革的原则和内容

行政改革的内容

行政改革的原则

行政组改革的原则：    1、综合配套、整体推进：    行政发展要求政治体制改革和经济体制改革应该与行政改革整休推进，协调发展。因为三种改革之间存在较大程度的相关性.政治体制改革和经济体制改革任何一项严重滞后，都会影响行政改革的进程。行政改革若过于超前，远远超过立法体制、选举体制以及司法体制的改革进程，也不符合稳步推进的原则，也会导致改革的失致。

2、坚持依法行政改革：    行政改革是一个破旧立新的过程，因此容易增加许多个人意志和导致争论。尤其是领导人的个人意志，出于其所处的特殊地位，更是容易左右改革的进程。个人意志过多。既可能对行政改革带来益处，也可能会给行政改革造成一定的随意性，这与毯妥推进的要求和现代民主政治的要求不相一致。同时，个人意志过多也不利于保持行政改革的连续性和长期性，当改革缺乏法律依据时，领导人的更替往往带来改革的间断、转向或终止。因此，为了限制由于个人意志带来的随意性，必须坚持依法改革。这样可以有效进免因领导人的意志或其他原因造成的随意性，间时也有利于行政改革的长期坚持和稳步发展，更有利于用法律的形式巩固改革的成果。

3、注重专家咨询与改革方案的论证    由于利益相关程度较高的原因，行政体制内部工作人员制订的改革方案往往或多或少地带有对自己有利的价值取向。从改革的全局利益考虑，这种做法会对行政改革的走向产生一定程度的千扰.为了避免这些干扰，应该尽量听取专家尤其是行政体制外部专家的意见。

行政改革的内容：    行政改革一般来说，其基本内容有三大方面:功能调整、结构重组和行为变革。    1、功能调整    功能调整即政府职能的转变，是对政府在整个杜会系统中所扮演角色的重新定位。政府职能与一定的社会形态和社会环境相对应.所以，在不同的社会环境中，政府职能具有很大的不同。当杜会发展、经济体制转型、国家政治意志和行政文化发生变化时，必然引起政府职能的调整和变化。这种调整主要包括政府职能范田的转变、政府职能重心的转变以及政府职能实现方式的调整等.当前，政府职能转变的目的就是要把全能政府转变成有限政府，把管制型政府转变为服务型政府，把政府从大里的社会事务中解脱出来，将这些职能交给或归还给社会，由社会经济组织或中介组织去承担.政府则以宏观调控、政策规划、协调监价和服务保障等内容作为政府管理社会公共事务的主要职能。

2、结构重组    结构重组主要是指行政权力结构、行政组织结构和人事管理制度的变革。中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门之间行政关系的变更、行政权限的重新划分、行政区划的调整以及机构改革等.都属于结构重组的内容。

3、行为变革    行为变革主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工作态度和行为方式等方面的改造和更新。主要针对行政体制运行过程的各个环节进行变革。