领导经济工作要抓好“四个环节”

县委作为党的方针政策的执行者和当地经济政治社会发展的决策者,是承上启下最关键的一级组织。县委领导经济工作,既不能包揽经济工作的具体事务,把县委工作行政化;也不能只“抓方向、抓大事”而不管具体经济工作,把县委工作“政工化”。县委领导经济工作的着眼点在于,要把党的方针政策与当地实际结合起来,并落实到基层。从领导方法上说,要抓好“四个环节”,即要致力于创造一个好环境,理出一个好思路,掌握一套好艺术,建设一个好班子. 1、优化环境,创造有利于经济发展的小气候创造一个经济发展的宽松环境是县委的重要任务。在中央大政方针的指引下,一个县形不成一个小气候,工作就不可能有起色、有特色。我们针对干部群众思想不够解放,改革创新意识不够强的现状,在组织全县学习邓小平同志南巡重要谈话的精神同时,集中一段时间开展解放思想大讨论,从抓清理有碍改革开放的思想,清理与市场经济不相适应的文件、政策、规章、制度两件事人手,抓好优化环境的工作。一是优化舆论环境,通过反复宣传教育,在全县逐步形成这样的共识:加快发展是第一位的,由此而可能出现的问题是第二位的;改革试验要敢闯,不能怕难而不做,不能怕风险而回避;一时看不准的新事物,不要轻易下结论,允许试一试看一看。这种舆论导向,促进形成了全社会关心、支持改革开放的良好氛围.二是采取一系列措施,优化人才环境.如通赴奖励办法引进人才;挖掘、用好现有人才;培养造就企业家群体;关心、爱护有贡献又有某些过失的人才,不因小过斩大将。这些办法,使一些外流人才回来了,一些想走的人才留下了,现有人才的积极性、创造性也得到了发挥。三是优化投资环境。鉴于我县基础设施较差、投资环境受影响的情况,我们一方面尽力安排水、电、通讯等项目上马,加快硬环境建设,另一方面特别强化软环境建设,提高服务质量,以软补硬。花大力气组织力量打击敲诈勒索、欺行猫市等破坏经济建设的犯罪活动,使社会治安大有好转,增强了投资者的信心.使外资内资投人有了较大增长。 2、知己知彼,理清加速经济发展的大思路“知己知彼,百战不殆”。为在市场经济的激烈竞争中取胜,当务之急是研究制定符合本地实际的经济发展战略和工作思路。为此,县委提出要广泛调查研究,首先搞清“三情”,即吃透上情,深刻领会党和国家的方针政策、法律法规;熟悉下情,对县情、乡情、村情,各部门的实际要心中有数;了解外情,掌握各方面信息,把自己摆在市内外、省内外、国内外的大环境中进行比较。这样,大家头脑更清醒了。既看到因基础差、活力不足,面临“南北夹攻”的威胁;又看到自己的优势:两南(南鹿南雁)一港(鳌江港)的潜在优势,工业支柱行业初具规模的发展优势,小城镇崛起辐射力增强的优势等等,从而制定了实现小康的总体规划和分三步走的战略,科教兴县战略、五大工程战略、外向发展战略,并立经济加速发展的新的增长点.与此同时,针对经济发展中的薄弱环节,按照扬长避短的要求,提出了保证战略目标实现的策略思想.例如,集中财力办大事,既抓铺摊子又抓上水平。让利开发,以诚招商,以廉招商,以优招商。重融资、广财源、严税法,融资于政府,藏富于企业。这些战略目标和策略思想的提出,把全县人民发动起来了,那种妄自菲薄,安于现状的思想得到了克服。全县上下万众一心,以卧薪尝胆的毅力,背水一战的决心,少说多干的作风,后来上的勇气,争取主动、争创一流,出现了你追我赶的新气象. 3、研究政策,掌握驾驭全局的基本功政策水平的高低,决定了领导水平的高低。一个能驾驭全局的头脑清醒的领导者,应该是研究政策的学者,熟悉政策的长者。我们经常讲的一句话,就是为加快发展,必须放宽政策,用足用活政策。宽而有度、活而有序,取决于对政策的深刻领会和正确掌握。如果不熟悉政策,快上只能是盲干;如果片面理解政策,多干可能是白干,如果正曲了政策,势必走向反面,不如不于。因此,我们把研究政策,并根据变化了的情况不断进行微调作为一项基本功来抓,不断提高驾驭全局的本领。在实践中,我们主要抓了三个环节:一是维护政策的严肃性。对中央和上级的政策指示,不搞“上有政策下有对策”。如果县委对中央和上级政策指示打折扣,就会上行下效,基层对县委的政策措施、工作意图也会打折扣,就不能保证政令畅通。因此,要克服狭隘的本位主义和地方保护主义,树立全国一盘棋的思想,局部服从全局。二是从实际出发的坚定性。这就要求我们坚定地把党的政策和本县实际结合起来。认准了的事,不管出现任何情况,都要坚定不移抓到底,不朝令夕改,摇摇摆摆.当然,从实际出发说起来容易做起来难,一时一事容易长期坚持难。从一些地方的情况看,有的事不能做到从实际出发,往往有几种情况:不了解实际情况,从实际出发成了套话,只能照搬照套;虽了解实际,但怕担风险,不敢从实际出发;有的人的脑筋动在讨好领导上,一切看脸色行事,不可能从实际出发。所以,我们把坚持从实际出发,做好“相结合”的文章,提到党性的高度、世界观的高度来认识,敢于普于从实际出发,创造性地执行上级领导部门的方针政策。三是工作决策的预见性。所谓预见性,第一,作出一项决策,会带来哪些效益,会出现哪些问题,应采取哪些措施,要做到心中有数,不能干到哪算到哪。第二,对形势的发展要有正确判断,及早采取相应对策.年初,我们在研究全年工作时,分析了在全国抓住时机加快发展的热潮中,可能会带来资金紧张的问题。于是就及早着手搞活资金市场、稳定金融秩序,对工业小区的建设,强调把好项目、资金两个关。由于思想上有了准备,工作上早作安排,中央最近采取宏观调控措施时,没有出现大的波动,使经济继续保持稳定健康的发展。4,加强自身建设,塑造群众倍赖的好形象群众对本届县委寄予很大的希望。能否掌握领导经济工作的主动权,能否把经济搞上去,一个很重要的问题是,县委在干部群众心中有没有威信,能不能得到信赖。因此,我们把班子自身建设的着眼点放在塑造县委良好的群体形象上,着重抓四种形象的塑造,从而城得了威望和信任。开放开明的形象。这是干部群众所盼望的。坚持“解放思想,实事求是”的统一,从平阳的情况看,首先要从唯书唯上、求稳怕乱中解脱出来,在思维方式上,真正休现解放思想无止境,改革试验迈大步,经济发展上台阶。领导的开明之处,是坚持群众路线,相信群众,放权基层。最近,我们本着重在纵向放权,减少横向分权的指导思想,把该放的权都放给基层,基层的活力增强了,县委的权威也增强了。务实精明的形象。要取信于民,务必说到做到,盲出有效。我们将这个形象概括为四种能力:更实的办事能力,对群众关心的事分清轻重缓急,一件一件抓好落实,如今年的10件实事.力争件件有着落;更好的应变能力,把执行政策的原则性和灵活性结合起来,随时应付各种复杂的情况,更强的创新能力,对上级指示,不简单地“坚决照办”,而是从实际出发,创造性执行;更快的决断能力,面临激烈竞争和瞬息万变的市场,迟缓会贻误战机,胆小办不成大事,必须多谋警断。团结统一的形象。团结统一是群体形象的标志,是提高领导效力的根本。为加强班子的协调统一。找们按照民主集中制的要求,制定了议事细则、处事规则、共事准则和用人原则。使每个成员都能重事业兴衰、轻个人得失,互谅互让。在重大问题上步调一致,避免政出多门。这样,下级放心了,指挥就灵了,效率也高了。今年县委相继推出的转变机关职能.简政放权、人员分流、简化办事程序、提高工作效率、引导企业上规模上档次;引导机械行健康发展等改革措施,不管涉及哪个部门的利益,大家都能顾全大局,使这些改革措施得以顺利实施。勤政廉政的形象.我们在抓教育、抓监警、抓制度跳刁时,对勤政廉政建设的要求是:本色常在,生活水平提高了,艰苦奋斗本色不变;苦钟常鸣,在大量的经济交往中,功利面前不动心;常抓不懈,不管有没有问题,任何时候不放松.清正廉沽的形象,使县委进一步增强了凝聚力、向心力和号召力。