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如何提高食药执法办案水平

2015年10月1日新修订了《中华人民共和国食品安全法》,被称为“史上最严的食品安全法”。在此新形势下的食品安全执法问题,对于监管人员来说既是机遇又是新的挑战。食品药品监督管理工作是我国一项重要的监管工作,在我们国家的监管中占有非常重要的位置,食品药品的安全关乎每个人的生命健康安全,即“舌尖上的安全”。因此对于我们的监管人员来说,这项工作非常艰巨和繁重,这就需要我们的食品药品监管人员具备较高的理论水平和执法办案能力。为做好食品药品监督管理工作,提高执法人员的执法能力,搞好食品药品监督管理工作,保障人民饮食用药安全,小编以为要在以下几个方面开展工作
方法/步骤
1

加强组织领导要培养出有组织、有纪律,知法、懂法、合理用法的食药监管执法办案队伍,必须要有上级领导的足够重视,深化对执法办案工作重要性的认识,把执法办案工作作为保障食品药品安全的有力抓手。自上而下地形成监管合力,切实保障人民群众饮食用药安全。

2

统一执法文书格式,规范执法程序近年来,许多省份的食药监、工商与质检正在进行机构整合,县市及以下的食药监局、工商局、质监局进行了机构合并,合并后的市场监督管理局迫切需要统一执法文书格式,规范好执法程序。要认真学习好国家食品药品监督管理总局制定的《食品药品行政处罚文书规范》,使执法程序更加规范,透明。

3

完善执法办案制度建立完善行政执法责任考核、行为管理、监督评价等一整套行政执法工作制度,对重大案件集体讨论、行政强制措施时限、行政处罚自由裁量权等重点环节执法行为严格规范,杜绝“人情案”、“关系案”等现象的发生。

4

利用新技术,创新执法监管模式在新形势、新技术,信息多样化的今天,我们也要利用移动互联网,创新执法监管模式。如运用网络视频等设施设备,在餐饮环节构建“明厨亮灶”建设。实施示范工程,推动食品、药品企业完善生产经营全过程质量安全记录制度,加快形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。

5

实行案件评查,奖励先进可每月或每季度开展一次“案件评查”、“案件质量考核”活动,组织专业的案件评审委员会对每个案件的事实、证据、定性、处罚、程序等进行评审,对不规范的案件文书指明改正,对优秀案件文书相互传阅学习;年终评选出“执法办案能手”、“优秀法制员”等,树立执法标杆,进行表彰。

6

推进社会参与监管完善有奖举报和举报保密制度,加强“12331”投诉举报平台建设,提升管理水平,调动社会参与维护食品安全的积极性。

7

做好与其它部门的沟通协调食药安全的监督管理涉及多个部门的监管职能,因此必须加强完善部门之间、区域之间的协调联动机制,加强食药安全信息通报,形式会商、风险监测、源头追溯、联合执法、打击犯罪等方面的沟通配合,提高食药监管工作的系统性和协同性。

8

加强执法人员的业务培训食品药品的执法办案工作是一项专业性、技术性较强的工作。因此要求每个食品药品监管工作人员必须刻苦钻研业务知识和工作技能,熟练掌握食品药品监督稽查业务技术。这就要随时根据食品药品监管职能转变面临的新任务、新要求,积极开展业务培训,夯实业务素质基础。

9

加大高层次监管人才的引进制定食药监管中长期人才发展规划,完善人员准入、培训、管理等制度,完善食药安全教育培训基地和网络教育培训平台。加大高层次监管人才和急需紧缺专门人才的引进和培养。

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