工程招标代理行业发展与投资环境分析方法

2014-2018年中国工程招标代理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告

前瞻产业研究院

工程招标代理行业定义及分类（一）工程招标代理行业定义工程招标代理，是指对工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理。其所指“工程”为“工程建设项目”的简称，是指“土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程项目”。工程招标代理是国际和国内在工程招标过程中的一种通行的服务方式，是受委托方委托，在授权的范围内，代表委托方的利益，开展的一系招标服务。随着我国招标事业的不断走向正规，招标代理机构肩负的使命和出色的业绩在工程招标领域产生了重要影响，有力地推动了我国招标事业的发展。现在，招标代理机构在招标活动中扮演着越来越重要的角色，发挥着越来越重要的作用。

（二）工程招标代理机构分类按照国家有关规定，工程招标代理机构按资质共分为甲级、乙级和暂定级，具体负责业务范围标准如下：

工程招标代理行业政策法规分析（一）工程招标代理法规体系框架随着《招标投标法》的颁布实施和不断完善，我国工程招标代理业得到了蓬勃发展。为维护建设工程招标投标活动当事人的合法权益，规范工程招标代理行为，加强对招标代理市场监管，促进招标代理行业发展，提高招标代理业务水平和技术水平，在我国，除中央有关部门制定有招标代理机构资质管理规定以外，从中央到地方制定的大量招标投标配套法规文件中，也都不同程度对招标代理活动的市场行为和法律责任作了明确规定，有的部门和地方还出台了专门的工程招标代理管理规章，从而形成了一套具有我国特色的工程招标代理法律制度体系。下表归纳整理了我国工程招标代理行业相关的法律法规：

（二）工程招标代理法律地位及作用《招标投标法》第十二条规定：“招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜”，第十三条规定：“招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织”，从法律角度确定了我国招标代理机构的性质、地位及其职能作用。作为招标代理队伍主力军的建设工程招标代理机构，不同于《政府采购法》中定义的非营利事业法人性质的集中采购代理机构，而同该法规定的另外一种形式的社会采购代理机构一样，其提供的是一种有偿服务。该项服务的资格需经国家招标投标主管机关的严格认证，服务的提供者和接受者之间是一种民事法律关系，受国家有关法律的保护和约束。

工程招标代理行业发展状况分析2012年度参加统计的全国工程招标代理机构共5522个，比上年增长8%。按照资格等级划分，甲级机构1336个，比上年增长6.54%；乙级机构2858个，比上年增长11.77%；暂定级机构1328个，比上年增长2%。按照企业登记注册类型划分，国有企共230个，和共2935个，私营企业2231个，港澳台投资企业9个，外商投资企业4个，其他企业113个。2012年，全国工程招标代理机构工程招标代理中标金额91857.60亿元，比上年增长65.48%。其中，房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额59759.27亿元，占工程招标代理中标金额的65.06%；招标人为政府和国有企事业单位工程招标代理中标金额54056.25亿元，占工程招标代理中标金额的58.85%。2012年，全国工程招标代理机构的营业收入总额为2173.40亿元，比上年增长26.95%。其中，工程招标代理收入182.92亿元，占营业收入总额的8.42%；工程监理收入277.97亿元，工程造价咨询收入156.71亿元，工程项目管理与咨询服务收入150.82亿元，其他收入1404.98亿元。