电子监察系统整体解决方案

项目背景为进一步转变政府职能，提高行政服务效能，加快推进服务型政府建设，打造一个智能化的“阳光”监察平台是提升政府服务质量的强力保障。普及电子政务，实行电子监察的核心目的在于通过方便快捷的电子监察系统，为社会公众提供高效、优质、廉洁的一体化管理和服务，更好地满足人民群众对政务工作的知情权、参与权、表达权、监督权。设计思想一个核心——以监察独立为核心；两条主线——群众提供：行政公开从群众信息提供开始，以群众评议结束；——流程管控为主线：行政审批的过程严格按规范执行；三个面向——面向监察职能：提供服务工具；——面向群众操作：业务操作简单，群众易参与；——面向审批环节：强化审批规范，群众参与、业务办理、行政监察的协调配合；四种手段——以通讯技术为手段：方便，实时信息收集；——以集中监察为手段：易操作，易管理；——以行政评估为手段，自觉行为规范，强化监督的力量；——以网站发布为手段，实现全民参与，降低进入门槛；整体架构 电子监察系统建设方案整体架构通过政务内网及互联网建立“一库、四系统、三级联网”的框架，实现政务服务系统、电子监察系统、政务服务收费管理系统、公共服务查询系统的合一，达到监督服务全过程，规范政务服务标准，纠正异常审批事件，提升政务服务质量的要求，助力打造阳光政务行动。功能特色实时监控通过前置服务器自动采集每项行政审批事项办理过程的详细信息，监察机关能即时、同步、全面监控行政审批的全过程。预警纠错对各种违规行为，系统能自动给予黄牌、红牌警告，通过手机、电子邮件、网络公布等手段，自动通知相关部门及责任人；用信息化手段辅助监察机关进行督促整改和调查处理。对不许可、不受理、补交材料等情形，视为异常情况，实行重点检查。评估绩效通过设置政务服务审批绩效评估子系统，根据评估量化标准对各部门、各岗位的政务审批情况进行自动打分、考核和分析。信息服务通过设置政务信息服务子系统，实现政府投诉处理、综合查询、统计分析报表等功能模块。辅助决策对业务数据进行深层挖掘、过滤、分析，提供丰富多彩的动态报表与图形，形象展示各项统计分析的状态与趋势，为管理层提供决策支持。应用价值 电子监察系统推进高效便民的政务服务机制以满足企业和公众需求为出发点，把申报、办证、年审、纳税等群众办事较多、业务量较大、关系公共利益的审批等行政事项作为监控的重点，把便民、实效作为衡量电子监察系统成效的重要指标，充分利用网络资源和信息技术，加强政府窗口部门的协同办公，切实缩短公民、法人和其他组织申办行政事务时间，降低办事成本，保障群众利益。强化问责，提高执行力通过实时监控、信息服务和绩效评估等多个手段，对各行政部门行政审批情况进行监督，并通过监督为责任追究提供依据，提高各行政机关的执行力。助力打造阳光政务通过对政务服务的监管以及服务场景的实时监控，使政务服务人员的工作情况展示在法律法规的监督下，在纪检委及群众的有效监督下按照法律法规切实为公众提供可靠服务，进而为打造阳光政务提供坚实有力的保障，也是推进阳光政务的必要条件。